根据市委全面依法治市委员会的工作部署及述法工作要求，现将我局2025年法治政府建设有关情况汇报如下：

一、2025年工作成效

（一）加强了理论学习。深学细悟习近平法治思想，全面落实上级会议精神与工作要求。始终把学习贯彻习近平法治思想作为我局首要政治任务，将法治政府建设、《习近平谈治国理政第五卷》、二十届三中、四中全会精神内容纳入党组理论学习中心组学习重点内容，全年组织专题学习4次，全体党员干部深刻领悟法治思想、全会精神核心要义、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断提高运用法治思维和法治方式推动商务工作的能力。

（二）履行了管理职能。严格执行重大行政决策法定程序，完善决策前调研、论证、风险评估等机制。聚焦成品油市场、汽车流通、安全生产等重点领域，组织开展专项执法行动22次，检查企业54家，有效规范市场秩序；加强法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，开展形式多样的法治宣传教育活动。结合“3・15”消费者权益日、“12・4”国家宪法日等重要节点，组织开展商务法治宣传“七进”活动，发放宣传资料，解答法律咨询。

（三）落实了督察整改。2025年7月我局接受市依法治市督察组督察，对照督察发现的报送不规范、案卷不完善、队伍薄弱等9个方面问题诚恳接受、照单全收、坚决整改。成立局督查问题整改工作专班，由局长担任组长，牵头制定整改方案，结合岳阳市法治政府建设日常监督要求，举一反三，细化整改措施，建立长效机制，推动商务执法与法治工作的标准化、专业化和协同化。

（四）规范了争议处理。行政复议方面，2025年全年我局共发生行政复议案件1起，为岳阳XX公司不服市自然资源和规划局用地性质调整案，我局仅作为第三人参加，该案因申请人提出需进一步与被申请人进行协商、和解而被市政府中止审理，行政复议纠错率为零。行政诉讼方面，去年全年我局行政诉讼案件数量为零，故行政诉讼败诉率为零，行政机关主要负责人出庭应诉率为零。信访工作方面，关注群众反映强烈的商务执法、市场监管等热点问题，妥善处理了中央第三巡视组交办件3件，国家信访局交办件4件，省长信箱1件，市信访局交办件5件。

二、存在的问题

（一）执法能力存在不足。一是行政执法规范化建设有待加强。针对成品油市场、二手车流通等重点监管领域，存在执法流程不够细化、执法文书制作不够规范的问题。二是执法人员对最新商务领域法律法规的掌握程度参差不齐，执法人员持证上岗率有待进一步提升，精准执法、规范执法的能力亟待加强。

（二）普法形式亟需创新。一是普法宣传教育的形式、措施、方法传统，变化不大、方式不活。二是针对性不强、吸引力不大，仅满足于完成规定动作，缺乏创新的意识，普法宣传工作没有深度和氛围。

    （三）争议处理有待加强。一是部门协同机制不健全，存在与市场监管等部门监督管理权责不清的现象。二是我局直属国有商务企业改制于2010年6月大体完成，但由于市直国有企业改制存在繁多复杂因素，改制后遗留诸多历史矛盾纠纷有待逐步化解。

三、党组负责人履职情况

（一）发挥领导核心作用。将法治建设纳入全局年度工作计划和绩效考核体系。针对行政执法规范化这一重点工作，制定《岳阳市商务局行政执法事项目录》《岳阳市商务局涉企检查事项清单》《2025年岳阳市商务局涉企行政执法检查计划表》《岳阳市2025年度跨部门综合监管重点事项联合检查工作计划》，在服务企业方面，严格推行落实“扫码入企”“亮证执法”制度，精心组织涉企执法服务突出问题专项整治工作，成立专项整治工作领导小组，排查发现4项相关问题。    

（二）依法依规从严治党。年初我局专题研究制定《2025年市商务局全面从严治党工作计划》。年内组织召开全局党风廉政建设大会和两次全面从严治党专题会商会，班子成员均在会上述责述廉，汇报分管领域“一岗双责”落实情况；自觉接受派驻监督，严格落实“三重一大”会前监督，对指出的问题即知即改、全面整改，形成了同向发力、协同联动的监督工作格局。

（三）严格落实相关制度。对行政规范性文件清理、行政执法“三项制度”落实等重要任务，实行书记督办、定期调度。2025年全局24份合同及文件均进行了合法性审查，2025年10月，我局作为评估对象参与了市公平竞争审查制度实施情况评估工作，经湖南省中竞评估咨询中心评估，未发现我局有妨碍统一市场和公平竞争的文件。

四、2026年法治政府工作建设打算

2026年我局将始终以习近平法治思想为引领，紧扣商务高质量发展主线，进一步筑牢商务领域法治根基，助力法治政府建设，重点做好以下几个方面的工作：

（一）依法依规行政。一是根据法治政府建设重点工作安排，通过开展宪法、商务等行政法规学习；进一步做好规范性文件的起草、制定和管理工作；加大对重大行政决策合法性审查力度。二是加强法律知识和执法业务培训，继续组织好局机关执法岗位人员参加行政执法考试，提高我局行政执法人员持证比例。三是持续做好涉企执法服务突出问题专项整治工作，集中力量，深挖细查涉企执法服务领域腐败和其他违法犯罪问题，进一步拓宽问题线索摸排反映渠道，全面起底问题线索，并根据情况及时移送。

（二）推进法制宣传。一是要以重要消费活动的时间节点为契机，多维度推进商务领域普法常态化开展，让法治精神融入群众日常生活。二是充分发挥微信、新媒体、培训等载体的宣传作用，拓宽法制宣传教育平台。三是加强与市司法局的沟通协调，积极参与多部门联合宣传。

（三）积极信访处理。保持为民情怀，坚决围绕“件件有回音、事事有结果”这一目标，贯彻落实好市信访联席会议办公室关于全市信访工作的安排部署，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，深入开展本系统矛盾纠纷排查和源头治理工作，集中推动每个信访问题案结事了做好信访积案化解工作，营造和谐稳定的发展环境。