为最大限度避免或减轻极端灾害天气造成的影响，确保我市在防汛抗旱期间市场稳定和市民生活必需品正常供应，提高政府综合应急能力，特制定本方案。

一、工作机构

成立岳阳市2017年防汛抗旱期间市场供应领导小组。由市政府副市长邱虹任组长，市政府副秘书长张翎、市商务粮食局局长刘正仁任副组长，蔡宇志、彭振、孙阳、易可可、刘远胜、陈曙光、沈文会、李中希（蔬菜）、谢金海（肉食）、吴喜保（蛋禽）、熊放（步步高）、罗伟丽（家润多）、胡秀林（沃尔玛）、李昌兴（大润发）为成员。领导小组办公室设市商务粮食局，由蔡宇志兼任办公室主任。办公室下设联络组、蔬菜供应组、蛋禽供应组、肉类供应组、日用生活品供应组。

二、工作目标

（一）确保蔬菜供应

以八字门蔬菜批发市场为龙头，确保防汛抗旱期间蔬菜市场交易日成交量50万公斤左右。

（二）确保猪肉市场供应

落实生猪活体储备1.95万头，其中省级生猪活储基地2家，活体储备7500头；市级生猪活储基地4家，活体储备1.2万头。市中心城区生猪定点屠宰场确保防汛抗旱期间700－1100头的日屠宰量供应市场。

（三）确保蛋禽市场供应

以市枫桥湖蛋禽批发市场为依托，以广西、河南、河北等10余省市为重点货源采购地，确保防汛抗旱期间禽类入市交易量日均达15万羽左右。

（四）确保日用生活必需品市场稳定

一是市中心城区4家大型超市防汛抗旱期间以高于平时销量30%左右的幅度增加商品库存量，适应市场供应需求。

二是市中心城区10家菜市场防汛抗旱期间加强蔬菜零售供应力度，增加供应品种，扩大供应总量。

三、工作责任

1、联络组

组  长：孙　阳

副组长：易可可

负责市场供应的上下联系，组织协调、情况综合。

2、蔬菜供应组

组  长：彭　振

副组长：李中希、刘远胜、陈曙光、沈文会

负责蔬菜货源联系、运输车辆调配、蔬菜运输、蔬菜批零市场的供应平稳。

一是确保时令蔬菜的供应。以八字门蔬菜批发市场蔬菜贩运协会为骨干，组织相关蔬菜贩运大户与全国各地生产基地联系，达成供销协议，确保防汛抗旱期间时令蔬菜及时调运。

二是确保根茎瓜果类蔬菜的储备。对易储的土豆、白菜、洋葱及冬瓜、萝卜等实施商业储备。

三是确保大众品种蔬菜供应。以长沙马王堆批发市场、武汉白沙洲市场、湖北长阳高山蔬菜基地等为核心，通过行业协作及时调运适销产品丰富我市供应。

四是确保本地蔬菜基地供应市场。以君山、云溪和岳阳县蔬菜基地为依托，及时调节和供应本地市场。

3、蛋禽供应组

组  长：吴喜保

负责蛋禽、牛肉、羊肉等的货源联系和调运，负责该类商品的运输车辆调配，确保供应平稳。

4、肉类供应组

组  长：谢金海

负责生猪货源联系和调运、运输车辆调配，保证肉类批发市场的供应稳定。

5、日用生活品供应组

组  长：孙　阳

副组长：熊  放、罗伟丽、胡秀林、李昌兴

负责市中心城区日用生活品应急供应企业做好日用生活品的采购、运输、库存、供应的协调工作，确保日用品市场供应物丰价稳。

四、工作保障

一是严密组织，精心指挥。防汛抗旱期间市场供应领导小组办公室坚持值班制度，随时掌握各供应点情况，研究预判供应发展趋势，力争在第一时间实施正确的调节措施。

二是挖掘潜力，扩大储备，增强市场供应的调控能力。首先争取省级生猪活体储备7500头标准上只增不减；其次积极落实市本级供应储备。确保今年市本级的生猪活体储备达到1.2万头，蔬菜商业储备达到1500吨，食糖商业储备达到100吨。

三是加强监测，预防市场异常波动。在防汛抗旱期间，我局按照市委、市政府的工作部署和国家商务部、省商务厅的要求，将加强对生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的生产、流通、市场供应等方面的监测，必要时启动市场监测日报制度，通过监测深度分析、及时发现市场流通和供应可能现出的异常波动，有效地防止市场供应大起大落。

四是加强市场应急体系建设，提高市场供应的应急保供能力。积极做好对已开始建设的市场供应应急体系进行再检查、再落实，主要包括应急的组织领导、应急的预警监测、应急响应处理等机制的落实。同时加强与应急重点联系企业的联系，确保企业在食品、粮油等生活必需品和其他抗灾救灾用品如机械五金、劳保用品等商品在应急状态时能及时组织货源，保障供应。

同时，做好一切应急储备，一旦出现异常情况，立即启动应急机制。其一如出现生活必需品供应异常波动，根据《岳阳市生活必需品市场供应应急预案》，按程序启动“应急预案”。其二生猪供应如出现异常波动甚至脱销，依程序动用市级、省级生猪活体储备投放市场。其三生活必需品市场价格如异常波动，请示市政府启动价格调节基金等措施，平抑市场物价。其四市场供应工作中如出现其他不良甚至违法等情况，依法依规对相关责任人予以追究。

五、工作联系

1、防汛抗旱期间市场供应办公室

地  点：市人大常委会办公楼1123室

值班员：易可可  0730－8688987、15073011068

2、防汛抗旱期间市场供应联系电话

蔡宇志   13707405988   彭  振   13908401880

孙  阳   13975060999    易可可   15073011068

刘远胜   13575080327   陈曙光   13873055398

沈文会   13873019435   吴喜保   13908408431

李中希   13873052198   谢金海   13973012158

熊  放   13507307393    胡秀林   13575009874

李昌兴   18573025888   罗伟丽   13973060907

岳阳市商务粮食局

2017年3月30日