为了规范商业特许经营备案初审工作，明确相关部门和单位的职责工作，特制定本制度。
一、商业特许经营备案初审工作遵循“公平、公正、公开”和“高质、高效”的原则。
二、商业特许经营，是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动（企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动）。
三、商业特许经营企业在首次订立特许应经合同之日起15日内向市商务局提出备案申请；并提供以下相关资料：
1.企业营业执照（副本）原件、复印件；营业执照年检证明（当年新证不需要）；法人代表身份证（正反两面）、户口薄的原件复印件；代理人的授权委托书、复印件；代理人的身份证、户口薄的原件和复印件；
2.特许人名称、联系人（职务）、电话、传真、地址（详细）、邮编、电子邮件；
3.注册商标、标志等证书原件、复印件；
4.所订立特许经营合同的原件及复印件；
5.“两店一年”的证明或说明（营业执照复印件、原件）；
6.现有和预计被特许人的数量、分布地域、授权范围；
7.向市商务局的报告；
8.特许经营合同样本；
9.特许经营操作手册；
10.市场计划书；
11.向省厅承诺；
三、市商务局收到企业备案资料之日起10日内进行审核，并对“两店一年”（特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年）问题进行核查，并通知特许人；特许人提交的文件、资料不完备的，要求其在7日内补充提交文件、资料；并向省厅打申请报告。
五、带文字材料到省厅。
六、省厅发放登录号和密码。
七、企业及时进行网上申报。
八、省厅网上审批后将备案的特许人名单在政府网站上公布，并及时更新。
九、企业提供的文件、资料应当真实、完整，不得隐瞒有关信息，或者提供虚假信息；隐瞒有关信息，或者提供虚假信息的取消其备案资格。
十、商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
