岳商字〔2017〕2号B类

对岳阳市政协八届一次会议第127号提案的

答　      　复

彭岳斌委员：

您提出的《大力发展分享经济助推供给侧结构性改革》提案收悉。现答复如下：

提案中提到制订适用可行的扶持政策、构建互联共享的信用体系、营造开放包容的监管环境、完善科学有效的统计制度等提议对我们工作启发很大。经我局认真研究，将在以下五个方面促进我市电子商务发展，助推供给侧改革。

一、培育壮大电商市场主体。一是引进平台。引进有品牌、有影响力、有市场占有率的电子商务企业进驻我市。目前已入驻我市的国内知名电商平台有阿里巴巴、京东、苏宁等，另外引进了乐村淘、淘实惠、厂家网等一批专业性较强的第三方平台服务企业，为本地企业提供专业化的网上营销、策划、包装，提高本地产品的销售量。二是做大做强本土电商品牌企业。对我市新泰和绿色菜园网等一批本土电商平台企业进行重点培育；扶持华文、华康、鱼米之乡等拥有一定品牌影响的企业，形成品牌电商服务体系；鼓励有条件的电商企业承接市外、省外业务，或者到省外设立分支机构，拓展业务空间。三是鼓励电子商务领域的创新创业。鼓励大中专毕业生、返乡青年回乡创业。规范电子商务市场竞争行为，促进建立开放、公平、健康的电子商务市场竞争秩序。鼓励有条件的县市区建设电子商务创业园，指导各类创业孵化基地为电子商务创业人员提供场地支持和创业孵化服务。

二、力促传统产业转型升级。积极推进电子商务与一二三产业融合发展。支持大型百货商场、购物中心、连锁超市建设网上商城；支持各大型批发市场的电子交易中心建设，形成辐射性强、功能完善的商贸流通领域区域性电子交易平台。支持工业企业、农业企业、中小商贸服务企业与电子商务平台优势互补，加强服务，整合资源，促进线上与线下交易融合互动。截止2016年12月底，全市经工商部门注册的实有企业主体总数为3.9万户，其中从事网络交易的企业主体达3.16万户，占总数的81%。全市通过湖南省电子商务统计监测系统登记注册的年交易额达到100万以上的电商企业有126家，经湖南省商务厅认定的企业有69家，其中：年网上销售额过亿的企业有经开区华文食品,年网上销售额过5000万的企业有5家，即湘阴华康食品、君山区君山银针、平江九狮寨、岳阳楼区新泰和、岳阳楼区苏宁云商,年网上销售额过1000万的企业有临湘十三村、岳阳县增润农业等13家。

三、主攻跨境电商。一是完善平台功能。现城陵矶综合保税区内弘元新港公司正在建设跨境电子商务平台和跨境电子商务综合服务平台，同时岳阳观盛（综保区全资子公司）与弘元新港公司正计划在综保区建设跨境电商分拣中心和国际快件分拣中心；岳阳海关与岳阳商检工作人员也已进驻在城陵矶综合保税区内，通过沟通协作，完成跨境电子商务通关业务标准流程，简化中间环节，提高跨境电子商务业务通关效率。二是引进服务企业。着力引进速卖通、亚马逊、eBay、wish、兰亭集势、敦煌网等国际B2C著名跨境电商平台和进口跨境电商平台洋码头、天猫国际、顺丰海外淘等入驻我市设立分公司或分部，借助优势平台，推动区域优势产业开拓国际市场。

四、加快电商产业园区建设。重点加强岳阳电商产业园（国家级电子商务示范基地）建设，引进国内有影响力的平台企业入驻，培育园区内电子商务企业做大做强，完善园区硬件设施建设和电子商务配套支撑服务体系，加快建成集研发、设计、网络营销、物流配送、配套服务于一体的电子商务产业园区，推动全市电子商务产业统筹协调、错位发展。目前岳阳电子商务产业园已吸引80家省内外知名电商企业入驻，产业园区内电子商务大楼、仓库、公寓等配套设施均已建成并投入使用。此外，平江、湘阴、汨罗、临湘、岳阳县、云溪区、君山区等地均结合实际对电子商务产业园区或电商孵化园区进行了规划和建设，业态规模初显。

五、大力发展农村电商。加强农村电商服务体系建设，进一步推动国内知名电商平台与相关县市区做好对接、协调，确保县乡村三级服务网络在全市实现全覆盖。做好重点农特产品定位，培育龙头电商企业，扶持一批有发展前景的农特产品种养大户和农副产品加工企业向电子商务转型升级，加速实现产品的标准化、品牌化、规模化，积极打造“一村一品”、“一县多品”。利用电商手段，实现精准、有效扶贫。

六、发挥电子商务协会的引领作用。支持电子商务协会的组织建设，以协会带动本地电商企业之间的人才交流与培养。鼓励协会组织企业抱团参加省内外系列电子商务展销活动，开展电子商务创业大赛、创业沙龙、宣传推广等活动，支持协会引进专业数据分析机构对我市电子商务产业现状进行分析，为产业发展、政府决策提高参考。目前市、县两级电子商务协会已建立，为我市电子商务发展贡献力量。

七、加大对电子商务的政策扶持力度。我们充分利用国家、省级有关促进农村电子商务发展的政策，积极争取国家、省级农村电子商务专项资金。尽快出台我市促进电子商务发展的实施意见，进一步引导支持各县市区健全电子商务专业队伍，立足本地实际出台相应的政策扶持措施。

以上是对您提案的答复，不当之处，还请多指教批评。您对电子商务工作的见解独到、理念新颖，思路清晰，具有很强的针对性和指导性，对我们开展电子商务工作提供了很好的借鉴和参考。

感谢您对全市电子商务工作的关心和支持。

岳阳市商务粮食局

2017年5月4日

承办负责人：许德煌

承办人及联系电话：袁中山  0730-8688315