岳商字〔2017〕3号A类

对岳阳市政协八届一次会议第132号提案的

答　　      复

陈岳红等2名委员：

你们提出的《让农村电商成为撬动三农发展的新杠杆》提案收悉。现答复如下：

提案中提到农村电子商务发展的基础设施薄弱、电子商务缺乏专业人才和正确认识、农村电子商务缺少资金和政策扶持等提议对我们工作启发很大。经我局认真研究，将在以下五个方面大力发展我市农村电子商务。

一、积极构建农村电商综合服务体系。我们正重点依托阿里巴巴“农村淘宝”、京东服务中心、邮政“邮乐购”、供销“供销e家”以及自建区域性功能平台等项目，在县域建立县、乡镇、村三级农村电商综合服务网络。近两年来，先后有汨罗市、湘阴县、平江县被评为“全国电子商务进农村综合示范县”和“湖南省农村电子商务综合示范县”，目前各县市区正扎实推进电子商务进农村示范体系建设。2016年，平江县、岳阳县、湘阴县携手阿里巴巴“农村淘宝”项目，建立健全了县、乡、村三级农村电商服务网络，其中：平江县、岳阳县、湘阴县县级电商综合服务中心建成并运营，运营首日营业额达3200万以上。今年，汨罗市“农村淘宝”项目也已上线并运营，华容、临湘两地也在进行该项目对接。此外，经开区自建了“上城下乡”农村城镇一体化电商平台，其他县市区也纷纷引进大型平台发展农村电子商务。

二、建立健全农村物流配送体系。随着电子商务的快速发展，电商物流快递服务在便民、利民，服务社会生产生活等方面，发挥着越来越重要的基础性作用。为此，我们积极与邮政管理等部门衔接，重点开展了以下工作：一是快递行业加强了规范管理。今年以来，市邮政管理部门对全市所有快递业务的企业和个体进行了挂网式排查，对违规经营快递业务的责令限期整改，对无证经营者坚决进行取缔，确保了我市快递行业健康、有序发展。二是整合当地物流快递资源。鼓励支持各地快递企业入驻快递园区，实行集中的分拣、配送，提高工作效率，节约企业成本。三是着力破解农村电商配送难问题。鼓励邮政企业和民营快递企业创新合作模式，充分利用现有邮政网点优势，进一步完善末端投递服务网点，健全农村网点业务功能，支持补建标准网点。实现邮政网络乡（镇）、村全覆盖，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”配送环节。目前市邮政公司已在全市布点1319个，平江、汨罗、华容、岳阳县均已整合了快递物流资源，为电子商务的发展提供了坚实的保障。

三、突出电商产业扶贫。重点引导乐村淘、淘实惠、厂家网等一批专业性强的农村电商平台入驻各县市区，为本地农产品提供优质的营销、策划、包装服务。做好重点农特产品定位，培育龙头电商企业，扶持一批有发展前景的农特产品种养大户和农副产品加工企业向电子商务转型升级，加速实现产品的标准化、品牌化、规模化，积极打造“一村一品”、“一县多品”。目前我市共收录农特产品16类153个品种，2016年实现农产品网上交易额8.9亿元，有效地带动了贫困村民创业就业，为进一步脱贫减贫打下了良好基础。

四、加强农村电商人才培养。电商本来就缺人才，农村电商更缺人才，为此我们将进一步加强农村电商专业培训，培养更多懂电商运营的精英人才。2016年，我市举办各类农村电商培训40多期，培训农村电子商务各类从业人员近3000人次。今年我们将继续邀请知名电商专家和学者来我市进行电商知识专题培训；利用阿里巴巴农村淘宝项目资源优势，对农村淘宝合伙人，农村电子商务企业人员进行了农村电商系统培训；积极拓展“快递+电商”模式，利用圆通快递总部优秀讲师资源对农村创业青年进行了政策宣讲和培训；积极组织市电商协会开展农村电商培训及相关活动；组织我市本地电商培训机构和企业深入贫困村免费为村民进行不同形式的专题辅导，帮助贫困村民“上网触电”，重点培训一批会独立运用电商平台开展网购网销业务的“行家里手”。

五、加大对农村电商的政策扶持力度。我们充分利用国家、省级有关促进农村电子商务发展的政策，积极争取国家、省级农村电子商务专项资金。尽快出台我市促进电子商务发展的实施意见，进一步引导支持各县市区健全电子商务专业队伍，立足本地实际出台相应的政策扶持措施。

以上是对你们提案的答复，不当之处，还请多指教批评。你们对电子商务工作的见解独到、理念新颖，思路清晰，具有很强的针对性和指导性，对我们开展电子商务工作提供了很好的借鉴和参考。

感谢您们对全市电子商务工作的关心和支持。

岳阳市商务粮食局

2017年5月4日

承办负责人：许德煌

承办人及联系电话：袁中山  0730-8688315