余琼委员：

　　您好！

　　您提出的《关于完善“菜篮子”调控体系建设稳定生产生活物价水平的提案》收悉。该提案主办单位为市发改委，我局为会办单位。提案中您提出的“加强‘菜篮子’产品流通领域建设”“完善应急调控和储备制度”“加强信息监测预警和发布体系建设”等建议，高度契合我市当前稳产保供的工作重点。我局高度重视，经认真研究，现结合商务部门职能职责，就有关工作落实情况及下一步打算答复如下：

　　1、推进“菜篮子”产品市场建设。近年来，我局将农贸市场提质改造作为“惠民实事”的重要抓手，按照《岳阳市城区菜市场提质改造三年攻坚行动实施方案（2020—2022年）》和“划行规市”标准，开展市本级30家菜市场升级改造，改造后的市场功能分区合理（蔬菜、水果、肉类、水产、干货等区域划分明确），经营环境显著改善。有序开展《岳阳市城市商业网点规划（2021-2035）》（以下简称《规划》）修编工作，根据《规划》要求，在中心城区设立符合我市生产、生活实际的农产品类专业批发市场5家。积极推进“菜篮子”产品零售网点建设，中心城区142个行政社区生鲜超市、农贸市场、菜市场等“菜篮子”产品零售网点超过800个，我市每个行政社区平均建有的“菜篮子”零售网点数量超5个。

　　2、完善应急调控制度。一是健全应急预案体系。我局高度重视生活必需品（菜篮子）市场供应应急调控工作，印发了《岳阳市生活必需品市场供应突发事件应急预案》（岳政办函〔2008〕87号），针对低温雨雪、防汛抗旱等特定情况，启动相应应急响应机制，明确分级响应程序和处置措施，确保在特殊时期城区蔬菜和肉类供应不断档、不脱销。二是落实重要商品储备制度。目前，我市已经建立较为完善的生活必需品供应保障体系，采取“政府储备+商业储备”相结合的方式，重点抓好猪肉、蔬菜、鸡蛋等生活必需品储备工作。印发《2024年度岳阳市冻猪肉储备工作方案》（岳商运〔2024〕5号），实行冻猪肉和生猪活体常年储备、自动轮换投放制度，2025年，我市落实省级冷冻猪肉储备任务500吨、全市猪肉储备任务505吨，确保储备能够“储得进、管得好、调得出、用得上”。同时，积极引导菜篮子重点保供企业巩固完善蔬菜、鸡蛋、禽类商品应急储备、调运联系机制，主动开展商业储备。

　　3、强化信息监测预警。按照商务部统一部署，我市全面开展生活必需品市场信息监测工作，监测数据报送率、及时率、准确率指标在省商务厅考核排名中始终保持前列。全市市场监测网络已覆盖全市13个县市区，监测样本企业达到了141家，全方位覆盖生活必需品、生产资料、应急商品、商贸流通、信息泵等领域。2025年，我局定期在市政府门户网站、市商务局官网发布市场运行情况分析信息57篇、报送各类监测信息436次。

　　下一步，市商务局将继续履行好“菜篮子”市场保供职责，一是配合优化城市布局。严格按照《规划》要求，不断推动专业批发市场转型升级，鼓励市场进行公益性建设，完善配套设施，提高保障市场供应等能力。二是加强市场调控监测。不断加强“菜篮子”产品价量监测、信息发布、市场价格监管工作，监控居民消费价格总水平同比涨幅和政府控价目标。三是丰富零售网点设置。继续推进菜市场（农贸市场）标准化建设改造，配合市场监管、城管等部门加强菜市场（农贸市场）周边市容环境整治工作，对占道市场进行摸底排查和清理整治。同时加强蔬菜、水果、肉类、水产、蛋禽、乳制品等“菜篮子”零售网点布局设置，便利居民生活。四是加强食品安全整治。配合市场监督管理部门，开展菜市场（农贸市场）食品安全综合整治，打击掺杂使假、以次充好、过期变质、假冒伪劣等违法违规行为，督促各菜市场（农贸市场）食品安全规范化管理，有序建立食品准入系统、信息公示系统，交易追溯系统，确保食品安全工作常抓不懈。

　　感谢您对我市商务工作的关心与支持！