王志高委员：

您提出的《关于加大个体工商户扶持力度助力实体经济展翅高飞的提案》收悉。现答复如下：

该提案的主办单位为市市场监管局，会办单位为我局。个体工商户是我市社会经济发展的重要力量，在稳增长、扩就业、促消费、保民生等方面发挥着重要支撑作用。但个体工商户抗风险能力较弱，受大环境的影响程度更深，很多面临着经营生产成本压力增大、税费负担重、对未来前景预期信心不足等问题。我局联动相关部门重点从以下四个方面推进工作。

一、强化政策供给，畅通准入通道。自2025年湖南省家电、数码和家装厨卫产品以旧换新活动以来，各销售企业通过专用申请通道申请国补参与资格，参与企业要求必须为“在中国境内依法注册的企业及其分公司（分公司提交总公司在2024年1月1日前注册登记的证明），有固定的经营场所和合法营业执照，经营范围符合补贴目录......个体户转为企业后报名，加盟门店可通过上级企业报名”。考虑个转企必须要求商户注销个体户营业执照，商户将承担较大的资金压力，为扩大活动效果，确保资金安全，激发参与主体积极性，一方面我局积极向上请示，为长期经营的个体户开辟绿色通道，对符合要求的个体户，允许其在保留原有个体户的基础上新注册企业或者以加盟店的形式参与以旧换新活动，为商户排忧解难；另一方面，2025年湖南省家电、数码和家装厨卫产品以旧换新补贴采用“支付立减”模式，补贴资金先由各销售企业垫付，我局为优化资金审核拨付流程、压缩不必要环节，切实减轻企业垫资压力，采取“提前预拨+每月清算”方式加快资金兑付，可根据企业销售和垫资数据预拨100%的资金并每月定期进行清算。

二、优化营商环境，提升服务效能。今年以来，我局聚焦个体户申请以旧换新补贴困难所在，加大个体工商户培训指导，已组织开展消费品以旧换新工作专题培训3场。4月2日，邀请专家为各县市区商务部门以旧换新负责人、相关业务工作人员授课，更好服务企业。4月、6月分别在汨罗市、岳阳楼区开展专题培训，内容涵盖以旧换新政策解读、审核工作要点、台账资料准备等。截至6月8日，消费品以旧换新各版块共带动销售超25亿元。

三、促进市场复苏，增强发展信心。今年以来，我局持续抢抓节假日等消费热点，专注消费刺激与场景搭建。1月27日，在步步高广场举行2025“洞庭渔火季·巴陵消费节”活动启动仪式。在步步高广场、东茅岭商业步行街等商圈，商家们纷纷推出打折、满减、赠品等促销活动，吸引了大量消费者。清明节期间，岳阳市以“赛事+文旅+消费模式”激活假日经济。“岳阳楼杯”2025岳阳马拉松作为重头戏，吸引了全国2万名跑者参与，创下历届参赛人数新高。赛事联动消费成效显著，君山区酒店入住率显著提升，本地餐饮收入环比增长超30%。服务第四届湖南省旅游发展大会，开展2025“味道湖南”美食季启动仪式暨岳阳啤酒美食文化交流推广活动，其中5月22日-25日的德国啤酒季围绕中德知名啤酒品牌展示及免费品尝、啤酒美食露营、中德文化交流推广晚会等特色活动，以酒为媒搭建中外文化交流平台，助力打造我市夜间经济消费新场景。

四、联合推广促销，撬动市场活力。2月10日至12月31日，携手“饿了么”外卖平台举办“大美江湖·食惠岳阳”千万消费券活动，全年累计投放金额将超过1100万元，平台商家店铺覆盖率达90%以上；联动“美团”外卖平台推出“大美江湖 天下岳阳”外卖见面礼，全年累计投放金额超1亿元。我局联动中国银联，携手中国移动、中国联通、中国电信三大运营商，依托云闪付平台推出“大美江湖 天下岳阳”巴陵美食消费券与“嗨购毕业季 启航向未来”巴陵数码消费券发放活动，发放总额超3600万元，带动本地餐饮足浴及电子产品销售增长。