徐晓宇等2名委员：

你们提出的《关于加快发展岳阳“夜经济”的提案+关于推动我市夜经济健康有序发展的提案》收悉。现答复如下：

该提案的主办单位为我局，会办单位为市文旅广电局。你们结合我市夜间经济在顶层设计、监管服务、品牌培育等方面存在“痛点”、“难点”这一现状提出的“加快传统商圈经营模式创新和功能提档升级、进一步落实打造特色街区、推动我市夜经济健康有序发展”等建议对我们工作启发很大。近年来，随着经济社会的稳步发展,日趋活跃的夜间经济在扩内需、促消费、稳就业等方面发挥着积极作用,已逐步成为经济社会发展的新增长点和居民群众的新消费点。在市委市政府坚强领导下，我局结合自身职能、立足本市资源优势，优化供给、激活市场，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，助推我市“夜间经济”繁荣发展。

一、主要工作

（一）以加强组织领导为核心，筑牢“夜经济”工作基础

发展“夜间经济”作为一项系统工程，既要实事求是，还要遵循市场规律，才能更为彻底的释放夜间市场的消费潜力。为确保各项工作顺利开展，全面加强组织领导，以统筹消费促进工作为切入点，筑牢“夜间经济”工作基础，联合市本级相关部门和县市区形成有效的促消费工作机制，由市、县两级形成合力，建立岳阳市促进消费联席会议制度，将发展“夜间经济”作为岳阳市促进消费联席会议的一项重要工作，为促进我市消费增长、发展“夜间经济”提供了坚实的组织保证。

（二）以科学规划网点为抓手，营造“夜经济”市场氛围

近年来，我局通过有序开展《岳阳市城市商业网点规划》修编工作，积极培育市场主体、完善市场功能，逐步形成新的消费热点，助推“夜间经济”发展。目前已培育了由步步高、百盛等组成的东茅岭商圈，由大润发超市、天伦城商业步行街、天伦休闲购物广场组成的天伦金三角商圈，由居然之家、太阳桥大市场、中南市场等大型家具建材市场组成的八字门商圈；下一步，我们将充分发挥国家级夜间文化和旅游消费集聚区和国家级旅游度假区的品牌效应，大力促进集夜食、夜购、夜游、夜健、夜教、夜展为一体的夜间消费。引导洞庭南路历史文化街区、汴河街、东茅岭、炮台山、湖南岳阳洞庭湖旅游度假区等地特色商业街区开设特色餐饮街区、特色精品夜市，开展沉浸式演艺、街头表演、电音节等夜间文旅消费，延伸拓展“食、购、游、娱、住”等夜间消费链条，激发夜间文旅消费活力，培育“夜经济”消费品牌。促进绿色消费、数字消费、健康消费，大力发展体验式、参与式、沉浸式消费。鼓励共享经济、新个体经济、新零售等业态发展。

    （三）以促消费稳就业为目标，助推“夜经济”繁荣发展

1、逐步提升管理服务。一是多方统筹协调。为了更好地促进夜间经济发展，我局针对中心城区内零售企业开展调研工作，多次向市委市政府以及相关部门反映制约我市夜间经济发展的相关问题，如夜班公共交通收班早、职能部门仍需加大审慎包容监督等问题，目前已有明显成效。二是合理划分区域。为活跃我市“夜间经济”，我局多次向相关部门建议，秉承“便民不扰民、放开不放任”的基本原则，对夜市占道经营问题放宽管理，适度放宽夜市门店出店经营时间，同时建议按严管区和规范区来规范设置夜市经营区域，并在夜市原有疏导点的基础上，增加多个疏导点，不断规范商贩出店摆摊经营行为，在为困难群体提供灵活就业机会的同时确保市容整洁、居民生活安全便利。

2、特色街区顺利开街。位于岳阳市城南门外的洞庭南路历史文化街区已于2020年顺利开街，该街区集文化旅游、市井商业、休闲娱乐等多功能于一体，按照规划定位为“市井生活老照片、江湖名城新客厅”，多数建筑物保留传统湘北民居风貌，极具湘北地域特色。随着街区功能、设施的不断完善，“数岳州、享未来”鱼巷子文化数字科技展、“你消费、我买单” 鱼巷子网红美食节等活动的成功举办，不仅让老城区焕发新活力，还成为我市“夜间经济”的消费集聚区，吸引市内居民、来往游客驻足消费，感受本地特色人文风情，成功打造了我市文旅融合发展的新名片。去年以来，涵盖岳阳楼景区、汴河街、巴陵广场、洞庭南路历史文化街区、岳阳港遗址公园的岳阳核心旅游资源的聚集地——岳阳楼旅游区不断进行业态升级调整，开发网红商铺、特色演艺、洞庭美景等，打造了文商旅高度融合的区域性消费平台，满足了消费者个性化、多层次、品质化的消费需求，逐步形成了集夜游、夜演、夜宴、夜购、夜娱、夜宿于一体的高品质夜间消费目的地，并被评为第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

3、开展消费促进活动。全面开展“政府启动+平台引流+商家让利+媒体宣传+消费者互动”五位一体、线上线下结合的消费促进活动。坚持市县联动促消费，组织举办一系列消费促进活动。2022年，全市共发放消费券5800万元，其中市本级（含中心城区）3000万元；今年市本级（含中心城区）已发放消费券1200万元，2023年1-2月，我局联合岳阳楼区人民政府组织举办了“福满巴陵·岳购岳嗨”2023新春欢乐购暨网上年货节、“福满巴陵·岳购岳嗨”元宵购物节；2023年3月，我局组织举办了2023岳阳月季有约之“她消费”促进月活动，发放千万巴陵消费券，带动相关行业、领域消费超3亿元；2023年5月18日，我局举办的洞庭渔火季·夏之夜——2023湖南·岳阳小龙虾产业博览会活动开幕，活动当晚，书记市长齐上阵，与市民一起，看一场节目，尝一城美食，赏一湖风景，品一域精彩。仅活动现场就签订了1.2万吨小龙虾产销协议，销售额高达6亿元，伴随着“龙虾节”的开幕，火热的氛围持续升温，火爆的夜经济，已然成为岳阳夏日夜间的一道风景线。本次博览会不仅是一次推动小龙产业绿色高质量发展的聚会，更是一次彰显“美食+文旅”融合发展的盛会，在继续提升我市小龙虾品牌的同时，更是对洞庭湖旅游度假区的一次大力推介，活动融湘菜的辣、小龙虾的鲜、长江的水和南湖的景为一体，以洞庭渔火季为文旅品牌，以舌尖带动脚尖，以美食搭配美景，以烟火抚慰人心，让市民游客充分感受南湖的夏夜之美、岳阳的夏夜之美；市领导还在活动现场为前期通过网络投票和专家评审团集中评选出的20家获评2023岳阳市中心城区首批美食地标的餐饮店进行了授牌，以此来引导餐饮行业发展和美食文化传承，推动岳阳餐饮业换挡升级。

4、出台促消费政策。为深入贯彻实施《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号）、《湖南省发展和改革委员会湖南省商务厅关于印发<关于印发进一步促进消费持续恢复的若干措施>的通知》（湘发改就规服〔2022〕441号）等一系列促消费政策，我市出台了出台了《推动开放型经济高质量发展当好内陆地区改革开放先行者实施方案（2021-2025年）》和《推动流通创新发展促进消费提质扩容实施方案（2021-2025）》（岳政办发〔2022〕25号）、《岳阳市促进消费持续恢复稳定发展实施方案》（岳发改财信〔2022〕276号）、《岳阳市商务局服务重点商贸企业联络员制度（2023）》（岳商办〔2023〕1号）、《岳阳市推动“夜经济”高质量发展实施方案》（岳商运〔2023〕1号）等促消费政策，形成了市县联合、政企联手、区域联动的促消费工作合力，为促进我市消费水平持续稳定增长提供了坚实的组织保证。

二、下一步打算

（一）打造洞庭渔火季节会品牌。为持续打造我市洞庭渔火季节会品牌，闹热“夏之夜”，最大程度激发文旅消费，我局联合市文旅广电局在2023年6月13日到8月31日，统筹安排1000万元资金用于发放洞庭渔火季·岳夜岳美丽千万巴陵消费券，巴陵消费券主要面向全市所属餐饮、酒店、景区、超市、健身、书店、电影、文娱、水果便利店等门店，全方位覆盖文旅和夜间经济相关的行业和领域。选取美团APP作为本次活动的发券平台，利用大数据平台分析，制作岳阳烧烤美食地图，在图上推荐物美价廉的餐饮店，并精准推送活动相关信息，给市民提供更直接、更贴心的选择；同时利用美团APP平台优势，鼓励和引导入驻平台的非星级宾馆住宿推出暑期打折等优惠活动。

（二）积极挖掘服务消费。积极开展“一刻钟便民生活圈”建设，健全商业网点及业态空白，增强社区便民消费服务功能。积极开展省级以上智慧商圈（智慧商店）申报工作，今年拟推荐岳阳市岳阳楼区东茅岭商圈和岳阳洞庭湖旅游度假区申报省级智慧商圈；上海虹桥百盛商贸有限公司岳阳分公司、岳阳市天虹百货有限公司、步步高岳阳新天地高乐商业管理有限公司、世纪华联生活集市（恒大名都店）申报智慧商店。支持餐饮行业提质改造，推动餐饮行业创新发展，打造出有岳阳文化特色的主题餐厅及特色小餐饮示范店。继续加大岳阳小龙虾的品牌推广，“做好一桌岳阳菜”，在湘菜产业格局中打造“岳阳精品美食”。

（三）推进商旅融合发展。加强招商引资，引导商贸企业与岳阳洞庭湖旅游度假区的景区、景区商家合作，引导企业在景区投资建设主题商业街、品质餐饮店、酒店民宿和游乐设施，增加消费热点。巩固岳阳洞庭湖旅游度假区特色旅游项目资源，进一步整合岳阳洞庭湖旅游度假区和汴河街、洞庭南路历史文化街区岳阳本地特色产品和项目，将洞庭新城水域文化建设与海绵城市建设相融合，全力作好“江南水乡文化”新篇章。进一步挖掘岳阳本地历史人文，利用我市网络文化红人讲好“岳阳故事”，扩大岳阳文化影响，促进自然之美与人文之美融合发展，不断吸引外地游客及全市人民开展“目的地游”“周边游”“周末游”“闲时游”。

感谢你们对我市商务工作的关心和支持！

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　岳阳市商务局

　　　　　　　　　　　　　　　2023年6月6日

 

承办负责人：李  理

    承办人及联系电话：周  珍  0730-8688987