姚平委员：

您提出的《关于残疾人兜底保障脱贫攻坚的建议》收悉。现答复如下：

提案中您提出的“进一步全面落实惠残政策，抓大捡小促扶贫；进一步挖潜增效，狠抓残疾人精准扶贫；进一步创新机制，精准发力促进残疾人脱贫”等方面的建议，很契合当下精准扶贫实际。经我局认真研究，并结合自身工作职能将在以下几个方面切实做好工作：

一、促进残疾人利用电子商务创业就业

我市各地纷纷利用已引进大型电商平台“渠道下沉”这一契机大力发展农村电子商务。目前我市各县市区正扎实推进电子商务进农村示范体系建设，推动全市县、乡镇、村电商网络全覆盖。全市已建成并运营：县级农村电商综合服务中心24个，仓储快件中心39个，邮政快递服务站点1629个，乡（镇）、村级电商服务站点1272个，基本实现大型电商平台网络终端全覆盖。残疾人群体受某些因素的限制无法适应绝大部分工作岗位，我们将不断完善县、乡（镇）、村三级农村电商服务体系建设，充分利用县级电商服务中心、乡（镇）、村级电子商务服务站点和配套服务设施，带动农村电商的发展，让更多的残疾人能够融入电子商务创新创业，让残疾人参与到电子商务运营管理、收发订单、美工设计等各个环节中，解决残疾人就业创业问题。

二、加大残疾人电商培训力度

人才的匮乏是制约电子商务发展最大的短板，残疾人先天条件不足更加缺乏相关技能。为了能让残疾人更好的利用电商创新创业，就要帮助残疾人掌握一技之长，提高残疾人就业创业和脱贫致富的能力。为此我们将进一步加强电子商务专业培训，为电子商务的发展培养更多懂电商运营的高素质人才。我们将邀请知名电商专家和学者来我市进行电商知识专题培训，利用大型平台资源优势，对残疾人开展农村电商系统培训。考虑到部分残疾人行动不便，除了线下集中培训活动外我们还将组织一些线上培训活动，方便残疾人根据自身需要选择不同的培训方式，力求确保有意向利用电子商务就业创业的残疾人都能通过培训掌握电子商务的基本操作技能。此外组织我市本地电商培训机构和企业深入残疾人家里免费为残疾人进行不同形式的面对面专题辅导，帮助残疾人及时解答电子商务就业创业过程中遇到的疑难问题，助力残疾人利用电子商务实现就业致富。

三、树立残疾人电商扶贫创业典型

榜样的力量是无穷的，培养和树立残疾人脱贫致富“带头人”，更能激发广大残疾人自强自立。汨罗市杜忠美自2011年起克服自身残疾自主开网店创业，热心扶贫助残，创业成功之后不忘回馈社会。她的项目是以电商为平台，残疾人为载体，形成了一条从种植，加工，生产，线上线下同步销售一体化的产业链。她通过技术、行业、产品、销售模式、项目等创新开辟了一条精准扶贫助残新路径。2016年带领湖南省408位残疾人开网店创业，为他们提供货源、培训和后期技术支持。公司获得了岳阳市首届“吸纳残疾人就业平台”的大奖。2017年她成立爱心种养专业合作社，帮扶残疾人社员达到88人。在汨罗各乡镇投资建立8个中药材种植基地，进行产业扶贫助残。她对产品包装进行网络版创新设计，首创线上购买和线下体验的新的销售模式，网络年销售额连续4年超过800万元。她还开展了上百期助残公益活动，呼吁社会更多爱心人士加入助残事业.同时不断研究适合不同残疾程度的人就业的新项目，线下集中型安置45位残疾人就业，线上带动312位残疾人创业和就业。我们将把杜忠美的事迹作为典型案例在全市甚至全省大力宣传推广，与相关部门加强合作，营造良好的氛围，鼓励各县市区多支持此类典型案例，让更多有需要的残疾人能够加入这些助残项目，带动更多残疾人就业创业。

感谢您对全市电子商务工作的关心和支持。

 

 

 

岳阳市商务粮食局

2018年4月25日