姚平委员：

您提出的《关于出台促进“电商助残工程”建设实施方案帮扶广大残疾人就业创业同奔小康的建议》收悉。现答复如下：

提案中提到残疾人是社会人群中最弱势的特殊群体，他们无法胜任绝大部分工作岗位，电子商务的兴起“互联网+”助力广大残疾人实现就业创业的梦想，使得残疾人群体的生存环境有了一定程度的改善。但是由于资金和项目的限制，发展机制和平台打造等工作还需进一步重视，电子商务助残工作目前还在较低层次运行，专业人员及相关服务配套还亟待综合考量、加大投入。根据您的建议，我们将切实做好以下几个方面的工作：

一、营造电子商务良好创业就业环境

近几年以来，我市及各县市区相继出台了一系列促进电子商务发展的政策扶持措施。比如市级出台了《岳阳市人民政府关于进一步促进电子商务发展的指导意见》。平江、湘阴、汨罗、临湘、岳阳县、云溪区等地纷纷出台了政策性文件，整合了电子商务发展扶持资金，为全市电子商务产业快速发展营造了良好的政策环境，同时也为残疾人电商就业创业提供了平台。

二、构建县、乡镇、村三级电子商务服务体系，为残疾人提供就业创业机会

近两年来，我市先后有汨罗市、平江县被评为“全国电子商务进农村综合示范县”，湘阴县被评为“湖南省农村电子商务综合示范县”。目前我市各县市区正扎实推进电子商务进农村示范体系建设，推动全市县、乡镇、村电商网络全覆盖。全市已建成并运营：县级农村电商综合服务中心24个，仓储快件中心39个，邮政快递服务站点1629个，乡（镇）、村级电商服务站点1272个，基本实现大型电商平台网络终端全覆盖。目前入驻我市的阿里巴巴、京东、苏宁、搜农坊、58农服、云彩惠、农商通、乐村淘、淘实惠、厂家网、邮乐购、供销e家、首个云等大型电子商务平台共计18个，为我市的电子商务人才培育、本地网销农产品的整合开发、电子商务服务体系建设等方面提供了强劲动力。服务站点及示范网店的建设离不开电商人才的运营与管理，而残疾人具有心灵手巧、勇于吃苦耐劳等特点，很适应此类工作。为此，各级商务主管部门在今后的电商服务站点建设及示范网店建设中，将重点招募有意向的残疾人参与。这样，既能发挥一技之长为社会做贡献，又能在家创业就业，增收致富。

三、以电商产业扶贫为契机，让残疾人参与到电子商务全产业链当中

电商扶贫已成为行业扶贫的新亮点。近几年来，我市各级商务部门、扶贫办等部门加强了电商扶贫的指导力度，打造出了“贫困户+专业合作社+电商龙头企业+电商平台”扶贫模式。各县市区均结合本地地域特色对网销农产品进行了整合与开发，形成了具有一定影响力的网销品牌。建立了一批电商产业扶贫示范基地，汨罗残疾人杜忠美利用电商产业扶贫助残就是其中一个典型案例。下一步我们将大力推介和支持其好的做法和特点，让残疾人参与到种植，加工，生产，网销品牌打造，线上线下同步销售、电商运营管理、配送等电子商务全产业链，带动残疾人创业和就业。

四、加强残疾人电子商务实操培训，培育电子商务复合型、应用型、技能型人才

近几年来，我市各地均加强了电子商务的人才培训和培养，仅2017年，全市开展电子商务各类培训达800场次，培训人员近20000人。下一步，我们将会同相关部门做好残疾人的电商实操培训，让广大有志残疾人掌握网上开店、产品美工、设计、包装等技能，足不出户实现“居家创业”、“网上就业”。

感谢您对电商助残工程工作的关心和支持。

 

 

 

岳阳市商务粮食局

2017年4月19日