制造业是我国国民经济的支柱产业，也是物流社会化的需求基础。物流业是重要的生产性服务业，对于促进制造业结构调整和产业升级具有重要作用。推进制造业与物流业联动发展，不仅是提升制造业核心竞争力的重要手段，也是促进物流业发展的基本途径。

一、把“两业”联动发展作为推进制造业产业升级的重点工程

近年来，我市制造业和物流业发展较快，但两者联动相对滞后一方面，制造企业沿袭”大而全”、“小而垒”运作模式，内部资源缺乏有效整合，物流外包多有顾虑；另一方面，物流企业总体上“小、散、差、弱”，一体化服务的能力还不强，由于物流的社会化需求不足和专业化服务能力不够，缺乏必要的物流服务市场体系与政策环境“两业”联动进展缓慢，导致物流资源利用率偏低运作成本相对较高。

我们建议：相关企业和政府主管部门要充分认识”两业”联动的重要性切实把“两业”联动作为启动物流需求、推进制造业升级的重点工程要在发挥市场机制作用，调动企业积极性的基础上，积极营造有利于“两业”联动发展的政策环境可以考虑首先在石化、轻工、纺织、装备制造、电子信息等几个产业中积极推进“两业”联动：要通过政策手段，鼓励制造企业转变传统观念，改造业务流程，分离外包物流业务；要有具体措施，支持物流企业采用现代物流理念提升服务水平提高适应制造企业需要的体化服务能力；要引导制造企业与物流企业信息沟通，标准对接业务联动，结成战略合作伙伴关系共享“两业”联动发展的成果。

二、加快推进制造企业物流服务社会化

总体上来看，我市制造业物流社会化程度偏低、自营比例较大。大量的物流需求分散在企业内部的各个部门，得不到集成整合，降低了资源使用效率。

我们建议：大中型制造企业特别是国有或国有控股的大型制造企业，物流需求量大，专业化程度高，应该作为物流服务社会化的重点，要鼓励制造企业突破“大而全”、“小而全”观念束缚，整合优化业务流程，分离、分立物流资产和业务，创新物流管理模式。要鼓励制造企业调整优化物流业务管理机构，制定原材料采购、生产、销售等环节或整体的物流整合、分离、外包方案及推进措施，要积极创造条件，引导制造企业根据目身需要，将能够整合外包的物流业务外包给专业物流企业。

三、大力支持物流企业增强一体化服务能力

近年来，我市物流企业取得快速发展，产业规模不断扩大，但满足制造企业需要的专业服务能力还不强，在运输和仓储等传统服务领域，产品和服务同质化倾向严重，粗放式经营、低水平竞争愈演愈烈；而制造企业急需的增值服务、一体化服务，特别是在物流方案设计以及供应链全程服务等方面的能力严重不足。

我们建议：要鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递等有关企业，进行功能整合和业务延伸，加快向现代物流转型；提倡条件成熟的制造企业内部物流机构，进行社会化重组改造，开展面向社会的物流服务：支持制造企业和物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，联合组建第三方物流企业：鼓励大型物流企业做强做大，中小物流企业做专做精，发展各类企业在专业化分工基础上的联合协作。要鼓励物流企业深入了解制造企业物流和供应链运作模式，提供定制化服务；要引导物流企业按照集成整合、便捷高效、服务增值、绿色环保的原则，不断提升一体化服务能力，实现从传统运输、仓储服务向现代物流服务提供商、供应链集成商的转变。

四、构建物流服务市场体系和公共信息平台

目前，我市物流市场公共信息平台建设滞后，”信息孤岛”、信息不对称现象比较严重。一方面，许多物流企业在运输和仓储等普通物流服务领域低价竞争；另一方面，制造企业在专业服务领域又找不到合适的合作伙伴。”两业”联动急需相应的平台和桥梁。

我们建议：要充分利用电子商务平台信息资源整合功能，促进物流服务统一大市场的建设和发展，要建立区域性物流资源交易市场，把运输、仓储、配送、加工和联合采购、咨询服务、供应链管理等外包服务纳入市场交易。要注重各类专业物流市场，物流市场与相关要素市场，以及物流服务交易网络与政府监管信息网络的对接。要根据需要，组织形式多样的物流供需见面会、洽谈会，为制造业物流供需衔接创造机会和条件。要研究制定物流市场运作的法律法规，加强行业目律。要打破地区封锁和地方保护等行政性垄断，逐步建立统一开放、竞争有序，覆盖全国的物流服务市场，促进物流资源规范、有序、高效流动。

五、组织实施联动发展示范工程和重点项目

“两业”联动，是一项新的工作，需要通过试点、示范，总结经验，逐步推广，以起到”以点带面”的效果。

我们建议：选择一批不同行业、不同生产方式、不同区域的重点制造企业和物流企业，制造业物流集聚区，作为联动发展示范工程或重点项目，纳入示范工程的制造企业，主要经济指标要处于国内同行业先进水平，采用了先进的物流技术与管理方法；纳入示范工程的物流企业，必须是以为制造业企业服务为主的3A级以上物流企业：引导制造企业与物流企业结成供应链合作伙伴，形成联动发展组合；纳入示范工程的制造业物流集聚区，区内物流资源进行了整合，实现了一体化运作。联动发展的重点项目，从纳入示范工程的单位中择优确定。