为了大力促进我市商贸流通领域电子商务发展，着力推进实体市场与网上市场的有机互动，全面提升我市商贸流通领域发展水平和核心竞争力，按照市委卿书记重要批示精神，我局主要领导高度重视，迅速组织相关科室负责人，成立调研组，深入电商企业，通过实地查看、召开座谈会等形式，对我市电子商务发展情况进行了专题调研。现就情况报告如下：

一、目前全市电子商务发展现状

（一）近几年来，随着网络事业的不断进步，我国电子商务飞速发展，已成为一种时尚的生产和生活方式。电子商务作为一项新兴行业业态也得到了市委、市政府高度重视，今年6月专门成立了以市委常委、常务副市长陈奇达任组长，市政府副巡视员苏耀辉任副组长，市发改委、市经信委、市商务局等部门单位负责人为成员的岳阳市电子商务产业发展领导小组；

（二）着手建立岳阳电子商务产业园；发展经开区为龙头的电子商务产业。经开区电子商务产业园初步选址在连接线两侧（含康王工业园），成立了工作领导小组，管委会王小中主任任组长、严若鹏副主任任副组长（兼办公室主任）,下设办公室，办公室设政策与产业发展局。目前，已完成电子商务产业园区规划设计、招商引资工作，其他方面工作也正在紧罗密鼓的进行。组建了岳阳市电子商务协会。今年5月22日，协会经批准正式成立，协会的成立极大促进了行业发展。目前，协会正在对多个生产流通领域电子商务平台进行开发和整合，将我市15000多个从事电子商务的C店纳入行业联盟，着力打造岳阳电子商务发展知名品牌。

（三）是将电子商务作为新型流通业态纳入到我市商贸流通的中长期发展规划当中，已提交政府审议通过。

（四）是积极探索研究和了解电子商务发展的新的运作模式如B2B,B2C,C2C等的变化,及时掌握新型流通业态的发展变化。

（五）是着手与2013年度阿里巴巴年度优秀服务商—义务淘购电子商务有限公司接触，积极洽谈引进其专业的B2B交易平台体系。

　　二．县市区电子商务发展迅速

根据我局的调研情况来看，全市电子商务交易额较大、规模以上的企业共有30余家，如：湖南十三村食品有限公司、汨罗市恒锋新材料有限公司、湖南老船农庄食品有限公司等；县市区分别形成了极具特色的电子商务产业群：汨罗市组建了再生资源电子商务平台；临湘市形成了以鱼具浮标为主的电子商务专营平台；华容县以纺织和农产品为主开辟企业电子商务网上销售；平江县于2013年成立了湖南省第一个县级电子商务协会,并在湖南电商网络购物节上开设了我市首家“特色中国.湖南馆”市县分馆；湘阴县大力开展农村电子商务试点，引进湖南现代农商信息有限公司，开辟城乡超市电子商务供应链平台，启动了农村商贸综合服务体湘阴站的电子商务建设项目，今年9月，湘阴县被湖南省商务厅列为全省电子商务5个试点县之一。

目前，岳阳电子商务交易主要是依托已有全国大型第三方电子商务交易平台进行注册交易的电子商务活动，主要有三种新型业态形式：实体企业+网上销售、个体实体门店+网上销售、个人自找货源+网上开店销售。他们在大型网购平台上进行登记注册而不需要进行工商登记和税务登记（如淘宝网、京东商城等注册的经营户）。交易量和成交金额由大型购物平台财务软件自动生成统计汇总，计入交易平台注册地的批发和零售交易量和成交额。2013年这30余家企业电子商务交易额约为17.4亿元，占企业交易总额的43.2%。我市电子商务已经由表及里、从虚到实，从宣传、启蒙和推广阶段进入到了务实发展的实施阶段。

　　三、目前存在的问题：

1.我市电商规模偏小。 目前岳阳电商的发展状况并不理想，大大小小15000多家电商C店（据工商局网监部门统计）年销售过千万的很少，团队人数超过30人以上的更少。这样的话，对于解决就业和促进利税以及带动相关的物流、服务等其他行业都是不利因素。 急需要解决本土电商的生存和发展问题。

2、急需政策和资金进行引导扶持。电商发展过程中最容易遇到的第一个问题就是资金！当销售上到一定的个人资金承受层面时候，库存和在途商品以及应收账款等几个主要因素成了电商发展的瓶颈。对于本土的电商，都是小本创业，无法与外来的知名电商争市场份额。

3、缺乏有序竞争引导。 随着各大电商对三、四线城市的业务扩张，本土电商利润越来越低，这导致了群体生存问题；随着竞争的加剧，价格战直接降低了商品的销售毛利，而费用的增长也导致利润的损失严重（团队的人员工资几乎是按季度在增长！而仓库的租金更是以30%的速度递增）！ 第三个就是场地面积不够用，大的场地租金逐年在上涨。

　　四、我市电子商务发展的几点建议

电子商务作为战略性新兴产业，在转变经济增长方式，推动产业转型升级，促进流通现代化中发挥了重要的作用，已经成为国家提振内需、扩大消费、促进就业的主要途径之一。一个大型交易平台的引进，等于潜在引进了来自全国各地的成千上万家企业供应商和贸易商。我们建议：

第一，建议市委政府站在城市发展的战略高度，研究制定我市电子商务发展的扶持政策，加大财政、金融等支持力度。目前长沙市等地每年都有过千万元的财政资金扶持，采取政府奖励与金融扶持相结合，大力促进我市新型流通业态发展。

第二，利用当前全国大型电商“渠道下沉”，重点发展三四线城市的机遇，加大对电子商务大型运营交易平台的招商引资力度，引进几家国内外大型的电子商务交易平台落户位于开发区的岳阳市电子商务产业园，形成政府、运营商、服务商加产业园区四位一体的新型CBBS电子商务生态链。同时引进国内外快递物流进园区设立区域总部或运营中心为交易量进行配套。这样，这种新的流通业态发展将带动我市经济出现质的飞跃。

2014年10月17日