――中共岳阳市糖酒副食品总公司委员会书记罗忠明

 

中共中央在《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。”商务部在商机纪发，（2006）65号文件中要求“加强引导，倡导社会主义商务文化，营造反对商业贿赂的社会氛围”。因此，作为党的基层组织，商务系统的基层单位，就要在全公司大力推行社会主义商务文化，建设社会主义核心价值体系，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，树立社会主义荣辱观，培养文明道德风尚，增强职工的凝聚力，激发职工的活力，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德，职业道德，家庭美德教育，促进公司的和谐稳定。我公司是一个老牌国有企业，积弊与债务等历史遗留问题引发的矛盾纷纷暴露，公司下属4个分公司有3个相继被市政府认定为特困；至2001年初公司负债高达5000万元；更兼2000年4月8日公司下属实体小龙城市场遭受巨大火劫，企业的生存是命悬一线。然而，公司领导班子没有被艰难的经营局势所吓倒，没有被沉重的工作压力所逼退，而是大力倡导社会主义商务文化建设，创建“四好”领导班子，以强核心、创特色为根本，本着班子建设做“廉”、企业文化做“新”、服务职工做“优”，工作作风做“实”的总体思路，除沉疴，举新措，破难前行，励精图治，硬是熬过了阵痛，愈合了创伤，促进了公司各项工作的全面发展。当前，公司主营阵地小龙城市场，1.8万平方米近1000个门面实现了满负荷运转，生机勃发，成为湘北本土市场的明星；公司喜获省级文明单位，公司党委被上级授予先进企业党组织、纪检监察工作先进单位、双文明建设优胜单位等光荣称号。搞好商务文化建设上，我们的作法是：

一、  强化理论学习，坚定政治方向

在市场经济时代，还要不要理论学习？在追求效益最大化为目标的企业，还要不要坚定共产主义信念？在深化企业改革，转换机制的时候，还要不要倡导社会主义商务文化？我们的回答是肯定的，不但要，还要扎扎实实抓，还要抓出成效。

1、  坚定党的信念，培育文明道德风尚。

⑴统一思想，提高认识。从党委到支部，从支部到职工，层层统一思想，充分认识到保持党的先进性教育必要性、可行性，从而，坚定了搞好先进性教育的信心，做到了强化领导、强化责任、强化标准、强化督查，为搞好先进性教育奠定了基础。 ⑵结合实际，科学安排。从方案出台到全面动员，使广大党员职工明确了范围、目标、意义和要解决的问题；再从分类实施到有序进行，分为学习、评议、整改提高三个阶段，一步一个脚印的跟进。 ⑶精心组织，强化措施。仅先进性教育我们就上了两次主题党课，三次集中培训，一次文字测验，印发了学习资料，组织全体职工学习，做到了学习动员到店，讨论标准到岗、征求意见到底、谈心活动到人、党性分析到源、民主评议到身、整改方案到位，从而维持了企业的稳定。 ⑷整改有力，务求实效。通过先进性教育，实现了一抓五促，即抓先进性教育，促进了经济效益增长、促进了企业经营管理、促进了企业稳定、促进了长效机制建立，促进了文明道德风尚的建立。全公司实现物业收入450万元，占计划100%，费用支出385万元，上交四金105万元，上交税金65万元，被商务局评为目标管理优胜单位。

2、  加强技能培训，熟练操作技术要领。

为了搞好商务文化建设，我们把政治工作渗透到了经济工作之中，为经济工作服务，为了提高职工的操作技能，我们先后举办了物业管理、财会知识、消防技能等培训班，增长了职工才干。由于强化学习，全公司形成了一个学习热潮，过去热衷于打牌、跳舞、唱歌的人都自觉地拿起了书本，据统计，先后有26人参加第二学历考试、有5人参加本科、32人参加大专层次学习，有1人参加中级职业经理人考试。据统计，去年以来，发放学习资料1860册，组织学习66次。为了检验学习效果，组织文字测验2次，340人次，测验成绩均为优秀，全公司出现了尊老爱幼，互助合作的良好风气；树立了诚信为本，操守为重的信用观念；形成了团结互助，共同前进的人际关系。提高了职工的政治素质，近几年有68人向党组织递交了入党申请书，有38人参加建党对象培训班，吸收了14名积极分子入党。

3、  活跃员工生活，组织多种特色活动。

为了增强企业的凝聚力，活跃职工文化生活，我们加强了对工、青、妇群众组织的领导，根据各自的特点，开展富有特色的活动。为了配合中心工作，我们在全公司开展了“十佳员工”竞赛、“质量效益杯”竞赛，在女职工中开展了“芙蓉杯”竞赛和“巾帼文明示范岗”活动。共青团组织还开展了“青年文明号”竞赛活动，适时组织各种文体活动，这些活动的开展，增强了职工的集体荣誉感，促进了公司两个文明建设，公司无论是工会、共青团、女工还是计划生育都受到上级好评。

二、健全组织机构，合理配置人员。对公司机构设置人员安排，我们都是以是否有利于巩固党组织的政治核心地位，有利于企业的改革发展和经营管理，有利于企业的廉政勤政建设，有利于社会主义商务文化的建设作为出发点，按照“精干、高效、务实”的原则来确定。公司建立了党委、纪委、工会、团委，并设立了党委办、监察室，使党支部基层组织有职、有位而不被架空。特别是公司在几次内部改革中，做到政工机构不撤、人员不减，公司机关从原24人，精减到15人，合并了多个科室，但党办、工会、纪检监察室仍然牌子不摘，人员不裁。总公司4个分公司设立了6个支部，配备了6名专职党支部书记，各个分公司还配备了专（兼）职工会主席，保证了工作的正常开展。

三、强化规章制度，发挥监督作用。

实践中，我们认识到要搞好企业文化建设，除了领导者自身的素质以外，重要的一条就是靠强有力的、明确的制度来规范领导和全体员工的行为。为此，我们制订了“党委会议及工作制度”、“学习制度” “党风廉政建设若干规定”、“厂务公开制度”、“财务工作制度”、“物业管理制度”等等。正是这一系列的制度保证了民主集中制的执行，党委保证监督作用的发挥。在工作中做到：坚持民主集中制，规范了议事规则。从收入目标管理的审定到考核兑现，从物业的盘活到资金的支配使用、从工资的升调到发放，都严格按制度规定经过班子集体讨论，研究决定后实施。在财务管理上，推行收支限额管理。公司充分考虑到企业当前运营的实际情况，推出了目标管理办法，收入保底，支出定限，严格考核兑现。特别是在经营性支出上，全公司去年费用比2000年绝对额减少了170万元，其中有2个下属单位招待费为零。在落实“厂务公开制度”上，党委将其列入重要议事日程，行政积极参与，工会纪检实施监督，党委书记任领导小组组长，实行一把手负总责，层层签订责任状，定期公开公司计划执行、财务、人事等方面的情况，特别是应酬费、通讯费等都张榜公布，接受职工监督；设立了意见箱，接受职工投诉。此举受到市委、市政府厂务公开领导小组的好评。

四、科学民主决策，发挥保证作用。“参与重大问题的决策，是党章赋予企业党组织的一项重要职责”，也是企业倡导社会主义商务文化，搞好廉政建设的有效形式。我们紧紧围绕经济建设这个中心，积极参与重大问题决策，防止或减少决策失误。现代社会由于主要领导民主意识差，个人说了算，盲目决策，造成决策失误，从而带垮一个企业的事例已经够多了，可以说是教训深刻。那么，怎样参与重大问题决策呢？我们的作法是： ⑴认真学习，增强参与决策的能力。利用一切可以利用的时间，自觉学习，养成学习的良好习惯。不仅学政治理论，还要学习经营管理知识、法律知识和现代科学技术知识，从而提高参与决策的水平。 ⑵深入调查研究，增强参与决策的力度。改革是一项全新的事业，没有现成的路可走，这就要求我们转变工作作风，熟悉实际情况，对本单位的情况了如指掌，另一方面要加强对市场情况的了解，掌握市场发展的经济规律，准确预测其发展方向，使我们的决策方案能适应市场经济的发展。 ⑶要建立必要制度，保证党组织参与重大问题决策。这里必须要明确一个概念，即哪些问题属于重大问题，中共中央在（97）4号文件中明确指出：“公司制企业党组织参与重大问题决策的范围，一般指公司提交股东会、董事会审议决定的问题。”这就是说：凡《企业法》规定的重大问题，《公司法》规定必须提交董事会、股东会审议决定的重大问题，就是企业党组织参与决策的重大问题。其中包括发展计划，决算方案，重大改革措施，分配原则，机构设置等等。五年来，十余起突发事件的有效处理就是公司党政班子民主决策的结果。如在总公司琢磨着将盘活江南春列为公司头等实事摆上案头时，闻风而至的债主甚至一度申请法院“冻结”了江南春。法院在“五一”长假前一天送达了执行书。为此，公司主职“五一”假期亲自拟报告，班子一同跑协调，缓解了银企关系，并在协调期间，出台了一套集结众人智慧的竞标租赁方案，得到了职工、银行和法院的认同。既妥善处理好了债务难题，又盘活了企业资产，15年盘活收入达420万元。再如水灾一直是困扰公司领导班子的大事，2001年8月7日、2004年4月29日、2006年5月7日，因滂沱大雨，至市政主下不道排水不畅，小龙城市场底层一次又一次遭遇了灾情。灾情就是命令，党政主职及班子成员总是率先赶到，赤脚投入抢险，率领广大职工清涵管，除积水，几年如一日，从而消除了一起起随时可能酿成巨大损失的企业危机。即使在2002年7月22日清晨，小龙城市场底层浸水深达1米以上，公司领导班子也做到了有效施救，保证了市场其它楼层4个小时后准时开业，底层第二天照常营业，将水灾影响面降到了最低限度。为了整治市场消防通道，消除消防隐患，公司积极配合上级部门开展了外摊拆除行动。在个体户过高的补偿要求遭到公司的明确拒绝后，个体户采取了群集堵塞市场大门，打砸办公桌椅等过激行为，都被义正言辞地拒绝了。勿庸置疑，公司党政班子成了矛头的焦点，被围困了七天七夜，但硬是有理有序有节地保全了企业利益，依法解除了消防通道疏通难题。2005年下半年，又抓住市场合作开发商天健公司到期无法提供60万元的资产担保的具体实际，迅速组织专门的班子，历时工作2个多月，依法将该公司一、二、三楼的102个门面提前30个月收回，每月增收3.5万元，规范了市场管理。在重大问题决策上，党政主职做到了决策前通气，明确主题；决策中讨论，取得一致；决策后审查，检验效果。党政密切配合，杜绝了一人说了算，防止和减少了失误，还没有发现失误的现象。

五、中心核心合一心，狠抓效益图发展。

搞好企业文化建设，核心是要促进企业的全面发展。企业是经济实体，实行的是法人负责制，而党委是企业的政治核心，这就必须要妥善处理好中心与核心的关系，做到既要廉洁，又要勤政；既要让经理放开手脚干，又要使经理不破党规党纪的度；书记既要开明，又要称职；党委既要监督，又要保证。我们党政两个主要负责人经常交心通气，互通有无，各自按自己工作范围尽心尽力工作，党政负责人配合默契，总经理想方设法，开拓经营，书记扎扎实实做好保障稳定工作，促进了公司各项工作的开展。

1、核心竞争力培育初具规模。2000年“4.8”火灾后，火灾理赔责任的法律认定工作因证据不足从而难以定夺，按市政府相关文件开展的收租工作遇到重重困难。2000年底因收租还引发了激烈冲突。为此，公司领导班子在走访众多经营户、核实经营户欠租与火灾损耗，在充分理解与尊重经营户的基础上，创造性地出台了市场A区三楼租金与广治费过渡性征租方案，经有关部门批准后，企业与经营户50余名代表进行了三轮艰苦的沟通与谈判。使停顿了一年多的灾后收租难题终于被攻克，仅此项公司每月增收租金9.8万元，更主要的是企业在最短的时间内走出了火劫阴影，步入发展正轨。当前，市场为社会安排就业人员2000多人，年商品成效额达4亿多元，年创利税700多万元，市场年物业收入比火灾前增加了120万元，成为企业稳固的经济支柱和湘北本土明星。

2、自主解债成效明显。公司是个老企业，债务包袱重，各类负债高达近5000万元，面对过重的债务包袱，公司成立了专门的解债班子，采取投入感情谈、挤进笼子核、争取法院裁的办法，仅2005年就实现解债470万元，使五年自筹资金解债额度达到了1100万元。如在1992年兴建小龙城时向省信托投资公司借款385万元，债权人诉诸长沙市芙蓉区法院，将我公司优势资产江南春市场冻结，并要求将市场拍卖偿债，面对此种形势，我们一方面向政府领导汇报，要求延缓执行，另一方面组成专门班子赴长沙向债权单位及法院汇报企业实际困难，取得对方的同情和支持。经过三个多月的努力，终于用20万现金、一台现值几万元的面包车和1.6万元的库存酒，成功解除了385万元的历史债务。南货商场积欠工行贷款81万元，被作为不良资产划入华融资产公司后，通过协商谈判，最后用11万元实现了解除。

3、稳妥改革取得突破。改革是大势所趋，也是企业走出当前困境的唯一出路。但改革是一项系统工程，既要大胆进行，稳妥推进，又要科学安排，注重实效。改革上，在我们未列入政府改革单位之前，我公司并没有坐等观望，没有向政府伸手要钱，也没有冒进，而是始终注重把企业改革的阶段性目标和总体目标统一起来，把改革的力度与企业可能性统一起来，把企业改制与解决企业当前主要矛盾统一起来，以分批次引导职工自愿解除与企业的劳动合同关系为着力点和突破口，重点突破，分步实施，至今，自筹资金共解除了65名职工与企业的劳动合同关系，支付安置补偿金100多万元。

六、全心全意为职工，优质服务促和谐。

在建设和谐文化上，公司始终把职工利益的保障放在首位，实现了“两保一增”，推动了送温暖工程为职工谋得了真正的实惠。

1、实现“两保”：确保了67名在岗职工工资、51名内退及234名下岗职工生活费和287名退休职工养老金共计588名职工工资的按时足额发放。年发放工资200万元（未含退休工资）；确保了职工“五金”的按时足额上缴。职工的“五金”直接关系到职工的切身利益，在此问题上，公司可说是毫不含糊，优先保证落实。我公司是商务系统为数不多的全额上缴五金的企业之一。近五年共计上缴“五金”456万余元，其中仅为解决基层企业困难，总公司5年来为下属单位代缴“五金”达116.45万元

2 、力保“一增”。即职工生活水平的增长。公司领导班子时刻把职工冷暖记心头，努力实现职工收入与企业效益乃至社会整体水平的同步增长。我公司连续五年年净增工资额达20万元，是商务企业中为数不多的年年职工加工资并且发放到位的企业。

3、实施送温暖工程。职工冷暖挂心头，是建设和谐企业的重要形式。在工作中，我们对企业特困职工实施动态管理，并建立了档案，对重病号、入学难、特困户采取领导成员结对子的办法，进行扶贫帮困，仅去年共上门看望慰问职工205人次，发放慰问金9.42万元，到医院看望病号45人。采取出费用、代办相关手续的办法，为128名职工办理低保，覆盖面达下岗职工的83%。

几年来，我们虽说在商务文化建设上做了一些工作，但在如何创新商务文化、在新形势下怎样用商务文化建设促进经济建设，还需要进一步探讨，我坚信，有上级党组织的正确领导，有全体员工的努力，我们必将这项工作搞得更好。