今年来，我局以“践行两个忠诚，争创一流业绩”为动力，认真落实市委、市政府关于建设民本岳阳部署的各项工作，强力推进国有企业改制，积极开展招商引资活动，致力促进民营经济发展，竭力做好“三外”工作，进一步健全现代市场体系，努力转变机关作风，商务工作呈现出良好的发展态势。

　　一、大力实施“活力岳阳”工程，加快企业改制步伐

　　今年市政府出台的《岳阳市属国有企业改制工作总体方案》已经明确：尚未改制的市属国有31家商务企业，2007年完成17家企业改制，启动5家，2008年完成14家企业改制。对此，我们在深入企业调研的基础上，制定了详细的改制工作办法，为了争取主动，结合实际情况，我局采取了一系列有效措施，加快企业改制步伐。一是实行“五个一”的改制工作责任制，即“一家企业，一名局领导挂帅，一个工作班子，一套改制方案，一抓到底”。二是认真规划，健全机构。计划今年完成17家并启动8家企业改制，其中清算解散4家，依法破产8家，破产重组1家，招商改制8家，完成“两个置换”4家。并分别成立了25个工作组，逐企业排出工作进程表，坚持每月一调度，适时进行督查通报。三是精心组织积极参与，充分宣传发动，做好思想工作，动员企业领导班子，特别是党政“一把手”积极主动组织全体职工参与，按时完成改制任务。四是坚持依法依规、按规定程序进行改制，做到既确保国有资产不流失又切实维护好职工合法权益。各项改制工作正按计划在紧锣密鼓地实施中。

　　二、全力推进“置业岳阳”工程，积极开展招商引资活动

　　我局把“置业岳阳”工程的重点放在完成自身招商引资任务，促进企业招商改制，促进外资项目的引入和外资的到位，以及组织参加各种重大节会活动等几个方面。一是积极促成南京雨润集团所属润恒物流发展有限公司投资收购市肉联厂，帮助企业进行招商改制。通过多轮洽谈，争取市政府领导重视与支持，组团赴南京雨润集团考察等一系列工作，基本谈妥并签订协议由润恒公司出资2650万元整体收购市肉联厂，企业将实行全面改制。二是组织参加好各种重大节会，今年4月在河南郑州召开的第二届中国中部投资贸易博览会由我局牵头，组织了岳阳分团100多人、10家外贸企业参会，取得圆满成功。正在长沙举办的第四届泛珠三角经贸洽谈会我局又组织了10多家外贸企业参展，这是湖南举办的一次大型招商盛会，我市招商形势喜人。三是努力促进外资项目的引入，通过强化服务意识，提高服务质量，今年1－5月份，全市共新批外商投资项目13个（含增资项目5个），注册外资4774.5万美元，同比增长23%；实际到位外资4512.21万美元，同比增长145.7%；共审批加工贸易项目18个，进出口料件总值8171.69万美元，同比增长2030.4%。

　　三、致力促进“民营岳阳”工程，支持商贸物流业快速发展

　　为加快民营经济的发展，今年来，我局重点做了三方面的工作：一是围绕“三最”问题对市直企业进行调研。由各党组成员带科室干部组成10个调研组，对市直企业分别进行调研，并写出了调研报告。调查发现国有商务企业的根本出路在改制，走自主创业之路。过去已改制的企业大多走出困境，稳定而充满生机。为此，我局还对已改制企业的遗留问题加大了处理力度，帮助民营企业、股份制企业加快发展；二是借助市场体系建设和外经工作规范民营经济行为，走良性发展道路。通过“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”建设，帮助14家民营企业，1795家农家店争取国家扶持资金，搞好农村流通网络建设，提升经营档次，仅君山亚华农产品批发市场被纳入全国“双百市场工程”项目就争取到位资金270万元，这些工作都走在全省前列。通过扶植外贸出口基地和外派劳务基地，大力发展了我市民营经济；三是为民营和三资企业搞好出口服务，主动申报外贸进出口权，1－5月全市完成进出口总值达3.07亿美元，同比增长34%，其中出口1.85亿美元，同比增长64%。四是支持现代物流业发展，通过深入调研，收集整理了我市第三方物流的行业规范和行业标准，指导市内现有160多家物流企业生产经营；向商务部申报了太阳桥物流基地和城陵矶物流园建设项目，正在争取国家和省、市物流基地建设资金的支持。

　　四、践行两个忠诚，努力转变机关作风

　　忠诚于党和人民，忠诚于事业,是对每个共产党员的起码要求，我们把市委提出的两个忠诚作为机关建设的动力，严格要求每个干部职工爱岗敬业讲奉献，在构建和谐型机关上做了大量工作：

　　 一是加强班子和队伍建设。①抓机关制度建设，进一步完善了机关15个工作制度，先后制定、修改、完善了《党风廉政建设制度》、《岳阳市商务局行政效能监察责任制度》、《严禁机关干部参与赌博的规定》、《严禁领导干部私驾公车的通知》、《信访举报办理制度》等规章制度，下发了《有错无为责任追究实施细则》、《市直商务企业管理人员通讯费用补贴办法》等规定。提出并实施了创建“七型”机关的构想，即创建责任型机关、学习型机关、务实型机关、服务型机关、和谐型机关、廉洁型机关、节约型机关，并坚持了局党组成员和科室工作季度讲评制度。②抓党的组织建设。制定了中心组理论学习计划，发放了理论学习资料；成立了党风廉政建设工作领导小组，按照“一级抓一级”的原则，层层签订了责任状，实行层级追究；成立了局机关4个党支部，经常组织党员干部学习，并准备好了今年“七一”建党活动，将表彰一批优秀党员和优秀党支部，发展一批新党员。③抓理论学习。组织局机关全体在职人员听取了“两个忠诚”专题辅导课，请来市委讲师团闵教授进行讲座，并开展了相关讨论。要求每个干部职工要筑牢党和人民的事业高于一切的思想，筑牢勤政廉洁、防腐拒变的思想，要加强学习，提高素质，强化训练，尽职尽责，深入实际转变作风，做合格的人民公仆。④抓市委、市政府重大事项和交办工作的落实，认真办理人大代表议案和市政协委员提案。做到了上级交办的工作及时到位，如期如质完成任务。通过加强自身建设，局领导班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力，全体工作人员精神饱满，工作热情高涨。

　　 二是加强诚信建设。认真推进了政务公开、首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，在行政执法过程中做了依法办事，未发现乱收费、乱罚款、乱摊派等破坏经济发展环境的现象。

　　 三是加强两个文明建设。认真落实人口和计划政策，未出现超生现象。

　　四是加强安全维稳工作，确保大局稳定。全局未发生大规模越级到省以上集体上访事件；认真处理来信来访，及时化解矛盾纠纷；全系统未出现大的不稳定事件，保障了大局稳定和安全生产无事故。