最近，市委书记易炼红在工作调研时要求：“促进中心城区三产业健康、有序、快速发展，为经济全面提速、加快发展作贡献。”这给商务工作提出了新的工作思路和核心任务，商务工作部门必须更加坚定不移地贯彻民本岳阳执政与发展理念，认真践行“两个忠诚”，不负于岳阳充分的资源，不负于三产业快速发展的时代，胸怀全局、坚定信心、集中全力培育、扶持、服务于中心城区三产业发展。

　　一、着眼长远抓规划，夯实发展基础。搞活和发展流通服务业是商务主管部门的一项中心工作任务，其自身必须解放思想，更新观念，着眼长远，要充分认识世界服务业发展中出现的新趋势、新潮流和新特点，深刻认识发展三产业是加快岳阳经济建设、扩大劳动就业、增加财政收入，实现产业兴旺，促进和谐崛起的一条重要途径，自觉把思想和行动统一到市委“全面提速、加快发展”的决策部署上来。要着力加强服务业发展的宏观管理，重点搞好第三产业发展规划，确定发展方向，明确发展重点，调整发展布局和结构。全面实施2006－2015年《岳阳市城市商业网点规划》，构建中心城区三级塔式网点体系和多层面服务体系，引导和促进中心城区市级、区级、社区级商业中心、特色商业街、商品交易市场、大中型零售商业网点、物流基地、宾馆酒店、餐饮业、特许行业等服务业网点健康、快速和可持续发展，尽快建立和完善布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点和商品市场体系，更好地对接岳阳良好的区位资源优势、人居环境和产业发展基础。在规划的同时加大对现有服务业的整治、整合力度，整治市场环境，加快市场改造，加强资源整合，形成产业发展链条，发挥行业间相互渗透、相互融合，相互促进的整体效应，夯实城区三产业发展的基础和平台。

　　二、着眼环境优服务，创造发展条件。商务部门要率先营造良好氛围，加大舆论宣传，达成共建共管意识，形成部门联动，人人有责的发展氛围，树立经营依法守规、执法文明公正的理念。要推动和加大投入，认真落实《关于促进流通业发展的实施意见》，推动出台加快三产业发展的政策措施，加大对三产业的投入，坚持以政府为导向、社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则，支持鼓励国家、集体、个体、外商等各方面以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式投入到第三产业领域，采取多种形式兴办三产业实体。同时继续优化经济发展环境，推进依法行政，加快转变职能，增强服务意识，提高办事效率，通过抓机关作风建设，继续推行1000万元以上的商业投资项目代办制、限时办结制、服务承诺制等具体措施，树立诚信、务实、高效政府部门形象，积极协调、配合相关部门，理顺三产业管理、规范、服务和发展的关系。真正以优惠的政策、优质的服务、优美的环境来吸引更多的知名企业、尖端人才和各类资金进驻中心城区第三产业。

　　三、着眼特色出精品，打造发展优势。纵观城区三产业现状，主要存在着内部行业发展速度不平衡、新兴行业份额偏低、对外开放程度不高、特色不特、优势不优等问题，必须有针对性地加以解决，一是引导发展新兴服务业，主要发展为生产者提供中间投入的生产性服务业，如现代物流业、金融服务业、信息服务业、专业服务业等，重点以“打造物流旺市”为突破做到优势优先、协调发展，最终形成龙头、优势产业；二是支持发展旅游服务业，利用岳阳得天独厚的旅游资源，充分挖掘旅游潜力，做大做强旅游业，支持发展与旅游相关服务业，使其成为经济增长的亮点，使“热游岳阳”成为独有的特色品牌；三是要培育龙头企业，进一步提高服务业的开放程度；以物流业和旅游业为重点，引进和培育能带动这些行业发展的龙头企业，加大对龙头企业信息化、标准化建设等基础工作的支持力度，引导和鼓励企业参与社会化、专业化分工，四是推出特色商业服务，商务部门要结合自身职能搞好研究，体现部门特色，因地制宜，大力倡导特色服务和消费安全，适时推出特色商业街、特色餐饮、健康饮食、放心早餐、放心菜、放心肉等特色商业服务，并逐步使之标准化、规模化和精品化。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　熊道生