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关于3+5城市群区域市场一体化的思考
编稿时间: 2007-08-31 00:00 来源: 岳阳市商务局 浏览:
 
 

岳阳市商务局  丁道剑

 

    省委、省政府关于建设3+5城市群的发展战略,对于区域市场资源的合理配置和整合运用,对于岳阳市经济社会发展的全面提速,特别是产业结构调整和岳阳市场转型升级,必将产生深远的影响。如何使岳阳更好更快地融入长株潭经济圈,避免被边缘化,使其在3+5城市群中更充分地发挥良好的资源优势、独有的区位优势、颇具活力的产业优势、极具竞争力的市场优势,是我们亟待解答的课题。现就3+5城市群建设中区域市场一体化的问题,谈谈自己的一些初浅感受。

一、现状

    进入新世纪以来,我市市场建设有了长足的发展。商品市场日臻成熟,产业规模不断扩大,新兴业态不断发展,企业科技创新能力和现代化水平不断提高,区域经济的市场竞争能力明显增强。目前,我市已逐步形成了包括农副产品市场、工业消费品市场、生产资料市场、生产要素市场在内的市场网络,并逐步向专业化、多元化、大型化、商场化方向发展,拥有年成交额亿元以上市场24个、10亿元以上市场2个;零售业发展迅猛,连锁化步伐加快,拥有年销售亿元以上大型综合商场3家、连锁超市6家;培育形成了石油化工、机械、纺织、造纸、电力、生物医药、饲料、食品等八大工业支柱产业;创立了多个拥有自主知识产权的本土品牌,其中有效注册商标3000多件、中国驰名商标2件、湖南省著名商标40件、中国名牌产品2个、国家免检产品11个、湖南名牌产品36个、岳阳名牌产品38个(2006年底数据)。

    但是,由于受到区域的限制,来自武汉经济圈和长株潭经济圈的强势挤压,使岳阳区域经济发展势单力薄、拳脚无力;加之周边地区特别鄂南公安、监理、石首、洪湖、荆沙等众多城市随着区位交通条件的改善,对岳阳这家“洞庭客栈”的依赖程度显著下降,岳阳市场辐射能力的发挥已面临诸多因素的制约,市场发展的水平仍然处于较低层次。因此,及早融入长株潭经济圈,促进3+5城市群区域市场一体化,实现“优势互补、资源共享、节约成本、互利共赢”的大市场格局,是岳阳市场挖掘潜力、激发活力、增强辐射能力、扩大影响力的必由之路。

二、对策

    加快市场建设,促进市场一体化,是推进3+5城市群建设的重要举措之一。为了实现区域内市场的科学对接,促成区域生产要素、商品、服务、人才的自由流动和交易,我们要从3个方面着手:

    (一)打造层级型商品市场体系,推进区域市场一体化

    湖南省地处中部腹地,承东接西,交通南北,物产丰富,文化厚重,市场基础浑然天成。在3+5城市群区域市场一体化建设过程中,首要考虑的就是将区域内的各类商品市场的现有资源进行有效整合。在综合衡量各地区市场的比较优势和竞争优势的基础上,重新规划确定3+5城市群商品市场布局,形成塔式市场网络格局,打造多层次、功能型商品市场体系。

    1.专业化市场分工。有一句广告词说“专业造就卓越”。我认为,3+5城市群区域市场一体化建设可以借鉴这种理念。我们要根据城市群中各地区的物产状况、市场基础,紧紧围绕区域内支柱产业,发展配套性强、辐射面广的专业市场,形成产业与市场相互融合、密切互动的格局,着力造就一批影响全国的物资集散中心。只有这样,规模效应才得以凸现,影响力才得以扩张。就岳阳的情况来看,我市就可以打造一批影响全国的专业化批发大市场,如以城陵矶国家粮食储备库为基础的粮食批发市场,以亚华市场为基础的农副产品批发市场,以洞庭渔市为基础的渔需渔业产品批发市场,以汨罗团山为基础的再一资源大市场,以云溪精细化工产业园为基础的精细化工业大市场,以中南批发交易大市场为基础的工业消费品市场,等等。

    2.层级型市场链接。分散的市场不能形成合力。要通过跨地区整合,使区域内同行业专业市场实施有效对接,以形成叠加效应和整体优势。建议对区域内各类专业市场分等定级,设立123级专业市场。在基础更雄厚、货源更充足、特色更鲜明的加盟城市设立省级中心市场,即1级市场,使其成为行业龙头;在区域内其它城市各设立1个地市级同行业专业市场,即2级市场;在区域内各县(市、区)级城市设立同业3级市场。123级市场关系从属、纵向对接、垂直管理,23级市场对1级市场形成众星拱月之势。

    3.信息化功能配置。市场一体化必须以信息网络一体化为载体。要实现区域内市场特别同业市场整体联动,必须大力推进区域内信息网络化建设,建立现代物流公共信息平台,架设区域内信息高速公路,缩短城市之间时间和空间的距离,促成高频率互动;着力推进有形市场与无形市场相合,积极发展电子商务和网上商城。

    (二)调整区域产业结构,以主导产业激活市场一体化

    3+5城市群市场一体化,还要通过区域内产业一体化来实现。这就要求我们科学合理地布局产业结构,优化产业基础设施,加大支柱产业的辐射力度、高新技术产业的共建力度。

    1.实施产业集聚。随着市场竞争的不断加剧,提高产业集中度是大势所趋。我们应以市场为导向,推动产业跨地区、跨部门、跨所有制兼并、联合、重组。通过大企业、大集团的横向并购及关联产业的纵向整合,实现产业向优势区域的流动和集聚,形成工业走廊和产业集群。

    2.实施品牌发展战略。品牌是一个地区乃至一个国家的名片,是企业的无形资产。拥有自主品牌的多少,是衡量一个国家或地区经济发展实力的重要标志。岳阳市经过多年的培育,目前以巴陵石化、长炼炼油为代表,形成了具有重大影响力的石化品牌;以岳阳纸业、天一科技为代表,形成了自主创新的轻工业品牌;以恒立、科美特、中天科技为代表,形成了极具发展潜力的机械制造业品牌;以正虹、岳泰集团为代表,形成了全国知名的饲料品牌;以君山银针、加华牛业为代表,形成了生机勃发的农业产业化品牌……长株潭经济圈和其它4个加盟城市,还有更多的各类知名品牌。在3+5城市群区域市场一体化过程中,我们要充分考虑对本土知名品牌的创立、保护、扶持和宣传推介问题,制定保护性政策,全方位打造强势品牌,促进产业链条在区域内纵向延伸,帮助产业积淀对外扩张的能量。要严肃查处驰名商标、著名商标、农产品商标、食品商标、药品商标侵权假冒案件和非法印制、销售侵权假冒商标的违约行为,净化市场秩序,从而强化区域内企业品牌意识,充分发挥区域内品牌效应。

    3.解决产业同构和结构低度化问题。当前,区域内产业有两个比较明显的特征,那就是产业结构趋同和产业结构低度化,总体表象是产业结构层次低,创新能力不强,处于“产业链”低端的产业所占的比重较大。为了消除区域内的重复建设、无序竞争,尽可能规避产业风险,在3+5城市群建设过程中,要科学分析产业发展现状,制定产业发展中、长期规划,对产业结构的调整必须从平面的数量调整走向纵深的质量调整,使区域产业充分发挥比较优势,主动融入世界制造业分工体系,在国际市场竞争中积蓄能量,逐步扩大竞争优势。

    (三)提升企业核心竞争力,以市场主体带动区域市场一体化

    尽快形成一批具有较强竞争力的市场主体,对推进3+5城市群市场一体化至关重要。当务之急是:既要抓中小企业的发展,更要抓巨人企业的培育。各加盟城市要共同努力,进一步改善创业和就业环境,扩大市场准入和投资领域,精心培育市场主体。

    1.加紧优化企业组织结构。随着对外开放水平的不断提高,近几年来,我市企业组织结构不断完善,控制能力和创新能力不断增强。特别是流通领域,随着武商广场、虹桥百盛、苏宁电器、国美电器等零售商业相继进驻,步步高、心连心、家润多、新一佳、沃尔玛等连锁超市的安家落户,商贸服务领域的管理体制、经营机制和企业理念均发生了深刻变化。在3+5城市群区域市场一体化进程中,我们要进一步扩大对外开放和对外扩张,突破传统行政区域的概念,促进区域内同业超市和百货企业深度合作、相互提携、整合发展,大力扶持福润多等本土连锁超市向区域内其它城市延伸链条、发展网点。

    2.加速发展第三方物流。第三方物流是随着社会化大生产的不断发展,工业型社会向信息型社会过渡,企业经营管理从“纵向一体化”向“横向一体化”转变,而出现的一种新型物流方式。3+5城市群市场一体化的核心内涵,还是生产要素、商品、服务及劳动力资源的自由流动和高速流通,因此,区域市场一体化呼唤高效率的第三方物流。建议尽快培育区域第三方物流企业龙头,迅速整合现有小型、分散、功能单一的物流企业以及其它物流资源,构建物流网络,促进区域内物资的低成本流动,提高区域经济效益。

三、建议

    3+5城市群是我省政治、经济、科技、文化最为发达的地区。它的建设,将有效整合区域资源,充分扩张区域能量,形成我省新的经济增长点。3+5城市群区域市场一体化的建设是一项系统工程,它需要我们从多角度统筹规划。

    1.统筹区域发展规划。区域规划是区域协调发展的先导和依据。因此,要尽快制定区域整体发展规划,对区域产业分工、基础设施建设、城市连绵带发展、生态环境保护进行统筹考虑,予以宏观指导。

    2.统一区域发展政策。要树立区域内一盘棋的思想,实现区域内的相互开放。统一实施技术开发、外贸进出口、就业、社会保障、税收、工商、物价等政策;市场准入和管理方面,对区域内企业的登记注册、市场准入要一视同仁,对区域内企业的投资条件、税收政策,实施同等待遇,在区域内实行没有差距的统一管理。

    3.加强区域人才培训和人才交流。要及时有针对性地开展人才培训工作,促进人们转变思路,更新观念,以引推进区域经济一体化的进程;要加强区域内人才交流,增进人员往来、区域友谊,夯实区域一体化的社会基础。

 

 

二○○七年八月
 
 
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