汨罗市现代商贸物流产业发展情况分析
一、现状
改革开放以来，我市商贸物流产业通过政府引导、政策扶持、多方投资、多家共建，取得了较快发展。截止2006年底，全市共有一定规模的各类专业商品市场17个，总建筑面积达13.5万平方米；超市35个，建筑面积43万平方米；各类歌厅、茶楼、美容美发店等娱乐休闲服务业达1000余家，建筑面积10多万平方米。近年来，汨罗现代商贸物流产业的发展呈现三大特点：
（一）再生资源物流体系发展迅速
1、回收网络辐射全国。近年来，我市加强了再生资源市场的规范管理，吸引各地经销户入市经营，资源集散逐年递增，汨罗再生资源集散市场成为中南地区最大的再生资源交易中心。目前，市场及周边地区共集聚了3500家加工企业和个体经营户，回收企业到外地设点、合股、联营，形成覆盖全国各地的1600多个收购网点，几乎涵盖了再生资源产业各个门类的回收网络体系，回收分类网点直接进入了城市社区、乡镇村组，已在城区10个社区建立了分类回收站，在乡镇建立了300个村级回收点，20个乡镇中转站，确保了资源回收的规模增长。
2、物流公司初具规模。我市物流旺盛，开展了铁路、公路运输业务，贵重物品开展了邮政快递业务，仓储租赁在铁路沿线、公路旁都被生产厂家和流通企业不同程度地利用。成立了3家大型专业物流公司（恒生、远大、祥胜），确保货畅其流，据统计，2006年再生资源回收交易量达130万吨，交易额100多亿，今年元至6月份，再生资源市场交易量80多万吨，交易额70多亿元。91家再生资源企业实现工业产值25.2亿元，销售收入23.3亿元，税收1.33亿元。
（二）商品流通体系不断健全
截止2006年底，全市拥有商业网点达8326个，比2000年6367个，净增1959个，2006年全市完成社会商品零售额达15.9亿元，商贸企业实现销售5.8亿元。全市已基本形成以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的消费经营网络，逐步健全了居民消费品物流体系、生产资料物流体系、农资和农产品物流体系。
（三）商品市场开始向专业化、品牌化发展
城区大型连锁超市已发展到5家，年销售额达10亿元。天恒、心连心、友谊购物、家家旺、白云等超市在汨罗都得到了较快发展。一批国内外知名品牌专销店、总代理在汨罗落户，全市共有150余家品牌服装店。农村通过“万村千乡”市场建设工程，已发展农村超市335家，乡级店23家、村级店312家。
二、存在的问题
（一）政府引导调控乏力
我国传统的重农轻商意识影响，对流通在国民经济工作中的重要作用认识不足，把流通部门的作用单纯看成是工农业生产的后勤部，群众生活的服务部。由于这种思想作指导，对流通部门行政干预多，强行摊派多、经济外罚多、帮助解决具体问题少，对商贸物流产业改革、部门关系协调问题，资金和能源短缺问题都缺乏认真的探讨和具体的指导，因而制约了流通的发展。
（二）商贸物流产业结构调整力度不够
近年来，随着我市农业产业结构调整力度加大，农副产品产量和质量逐年提高，大量富余农产品进入市场，而我市现有农贸市场规模小、档次低、功能差，与蓬勃发展的市场贸易和不断壮大的现代农业不相适应，依靠产业培育市场，凭借市场促进产业发展的新战略路子还没有形成。循环经济工业快速发展，但为之配套的生产性服务业还正处于起步阶段，没有规范的交易市场，同时也没有能够起带动作用的大型物流企业，我市要未雨绸缪，考虑好筹划市场建设与引进物流企业、加工经济与物流经济的关系，使我市的循环经济形成特色，办出样板。
三、采取的对策
（一）搞好市场、商业网点的规划布局
“十一五”期间，汨罗市市场体系建设总的指导思想是“抓大放小”，政府支持引导抓好大型农副产品批发市场、各类专业市场以及大型零售超市、商场的建设，放开小型零售商业网点的建设，鼓励集体、个体私营业主在居民社区“择机布网”，形成一个以市场超市为主，小型零售店为辅的商贸物流网络。要加强市场体系建设的宏观管理，建立大市场、大流通的统一管理机构。市政府成立市场建设领导小组，加强对市场建设管理的宏观领导，商务局负责市场规划布局、立项审批、组织协调、日常管理工作。
（二）搞好再生资源市场二期工程建设
再生资源集散市场建设是国家循环经济试点的主体工程，该市场二期工程规划占地面积2000亩，建成一个集废料回收、综合利用、再生资源批发、品牌展示、贸易办公现代物流、电子商务、科研开发等多功能于一体的再生资源专业市场，基本实现货物输送自动化、场内交易信息化、分拣加工清洁化、安全卫生物业化、市场管理智能化。二期市场按年现货总交易量200万吨规模建设，总建筑面积66.6万平方米，主要建设内容有初分拣场、手工细分拣场、自动分拣车库、展销交易中心、物流中心、研发中心、集合楼，其它辅助用房、各类露天堆场、公用设施等，总投资85587万元，规划2010年投入使用，今年规划完成前期工程1000亩，规划设计和道路建设工作。
（三）放手发展物流业
充分利用汨罗的区位交通优势，以汨罗再生资源产业强劲崛起为契机，加快现代物流园建设，组建1-2家股份制大型物流企业。提升再生资源聚散能力，降低物流成本。同时，加快工业园区电子商务、信息发布等建设，打造高水准的生产性服务业。
（四）对中心集贸市场进行改扩建工程
要对现有的中心集贸市场进行改造和扩建。劳动北路以东，高泉北路以西建设路以北、山塘路以南全部纳入中心集贸市场的改造范围，使中心集贸市场与大市场连为一体，成为湖南成交额过亿元的大市场。目前，该项目建设已经启动。
（五）大力发展现代住宿餐饮业
第一是筹建一家五星级酒店，改善汨罗对外开放的服务水平，提升汨罗对外开放的形象新品味。第二是加强餐饮业的品牌建设，推行“汨罗十大餐饮名店”、“汨罗十大地方名菜”的评选，以促进具有汨罗地方特色的餐饮业蓬勃发展。
（六）构建再生资源绿色回收网络
再生资源回收网络的建立和完善，能够有效促进我市循环经济健康、稳定发展。我市已定为商务部再生资源市场试点城市，按照试点要求，计划用三年时间，以三文公司、金属回收公司、城投公司为依托，在城区设立24个社区回收站，在乡镇设立48个中转站，450个村组回收点。
（七）大力拓展出国劳务市场
出国劳务在我市还是空白，为了加快我市劳务经济走向国际市场，提升我市劳动就业服务质量和水平，必须加快出国劳务输出。首先是充分利用我市雄厚的职业教育资源，设立出国劳务培训基地，大力开展出国劳务人员培训；二是设立出国劳务中心，大力开展与出国劳务公司、境外公司、外资企业的合作，使我市出国劳务形成规模，为下岗职工再就业、农村剩余劳动力转移发挥作用。
汨罗市商务局
二○○七年九月六日
