2005年7月，我区被确定为全国“万村千乡”市场工程首批试点区，2007年月岳阳家乐佳商贸有限公司被批准为我区唯一一家日用消费品“万村千乡”市场工程试点企业。今年以来，我们坚持把实施这一工程作为建设社会主义新农村的重要内容来抓，共计划建设农家店100家，目前已建成加盟连锁农家店60家，全区以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村市场流通网络初步形成。现将工程工作情况汇报如下： 
     一、立足“争”字抓基础，不断完善推进机制。
为把“万村千乡”市场工程这一“政府得民心、企业得市场、农民得实惠”的德政工程抓好抓实，我们在加强基础工作方面主要突出了“三争”：
    一是“争位子”，建立领导协调机制。区政府常务会议多次听取了实施“万村千乡”市场工程的专题汇报，成立了由分管副区长亲自挂帅，区商务局具体负责，相关部门共同参与的领导小组。区政府办下发了专门文件，明确了目标任务，强化了政策措施，提出了指导意见。各乡镇也成立了相应的领导班子和工作班子，制订了《实施办法》和工作方案，承办企业表现出浓厚兴趣，拿出了相关工作计划和实际行动。全区形成了党委重视、政府支持、企业主动、各方配合的良好格局。
    二是争优惠，建立政策激励机制。其一是实行税费优惠。凡加盟的农家店和自营连锁店，按“先征后奖”的方式减免一年营业税和二年所得费，对项目审批和建设期间的各项行政规费按最低标准的25％收取。其二是实行环境优化。着力规范行政执法行为，实行行政执法检查申报制和“首查免罚制”，有关行政审批由商务局负责协调，局企业服务中心全程代办。其三是实行通行优先。在收费站、检查站等交通环节上，对配送下乡的车辆优先放行。
 三是争保障，建立长效监管机制。由商务局牵头，财政、税务、工商等相关行政执法部门参与，共同组建了区“万村千乡”市场工程监督管理办公室，为这一工程的顺利推进提供了坚强的组织保障。
    二、围绕“舍”字下实劲，着力强化推进措施
    第一，舍得大投入，愿做“贴本买卖”。我局在自身工作任务繁重、运转经费紧张的情况下，想方设法从人、财、物等方面为推进这一工程提供最基本的保障。今年3月份以来，我局抽调5名干部专门从事“万村千乡”市场工程工作，累计投入会议费、宣传费、培训费、租车费等日常工作经费8万多元，实地走访考察了全区100多个村、150多个乡村店铺，详实的掌握了第一手资料。
    第二，舍得严管理，愿做提升“工匠”。一是从整治环境卫生入手，指导和督促各经营业主切实搞好店内保洁，改造提升店铺形象。二是从提高店主素质入手，由我局与承办企业共同举办加盟农家店主培训班，切实加强职业道德和业务素质的教育培训。三是从规范组建程序入手，建立加盟农家店台帐，实行跟踪监管。
    第三，舍得造声势，愿做舆论先导。一是会议发动“擂战鼓”。区里于5月召开了全区“万村千乡”市场工程动员大会，在全区上下特别是各级领导干部中形成了共识。会议之后，不少乡镇主要领导纷纷要求为本地布建连锁加盟店“开绿灯”，请求“特别照顾”。二是电视传播造声势。区电视台采取会议报道、专访报道、授牌开业报道等形式进行多角度、全方位宣传报道，营造了“隔三差五”有新闻、“周周回眸”有画面的宣传氛围。三是标语宣传聚民心。全区在汽车站、承办企业门店、农家店铺及其他人口集中区域悬挂横幅300多条，基本做到了家喻户晓。四是隆重授牌旺“人气”。副区长严荣杰、区商务局局长张纳等区、局领导分别出席了多家农家店的授牌仪式，相关部门和乡镇的党政主要负责人也自始至终参加了有关农家店的授牌开业庆典。农家店主更是把授牌开业庆典作为一件喜事来办，或举办特价商品促销活动，或请来戏班子搭台唱戏，引来十里八村的乡亲抢看“热闹”，抢购商品。
    第四，舍得亲自抓，愿做无名英雄。为把“万村千乡”市场工程引向深入，从局领导到一般工作人员始终恪守“少说多干、干就干好”的人生信条，坚持亲力亲为抓落实，涌现出了一批爱岗敬业、无私奉献的先进典型。
    三、锁定“赢”字促发展，切实扩大推进效果
经过几个月的艰苦探索，我区“万村千乡”市场工程取得了“农民称心，企业舒心，政府放心”的“三赢”效果，为在全市、全省甚至全国全面推进这一工程提供了实践基础和宝贵经验。
    “一赢”：改善了农村消费环境，居民消费质量明显好转。连锁超市进村入乡后，由于信誉度高，商品丰富，价格实惠，为农民放心消费、方便消费创造了条件，广大农民群众拍手叫好。如柳林洲镇双圆村农民群众为了选购自己称心如意的商品不得不前往市区，既费时，又费钱，镇里双圆村批发超市加盟岳阳市家乐佳商贸有限公司后，新增商品1100多种，满足了不同层次的消费需求。
    “二赢”：形成了良性竞争氛围，企业经营效益得到提高。君山区西城办事处九公里超市加盟岳阳市家乐佳商贸有限公司后，店主投入3万多元将100平方米的店铺改造一新，新增商品300多种，配备全新自选货架，重新制作了巨幅店牌，开业当天吸引了邻近两个乡镇上百村民前来购物，当天实现销售额1万多元，目前每天的营业额仍保持在2000元以上。同时，承办企业也借机拓展了自己的销售终端，扩大了市场份额。今年5月份以来，家乐佳超市为其60个加盟连锁店配送各类商品价值就达100多万元。
    “三赢”：增强了政府的凝聚力，党群干群关系日益融洽。通过推动商业龙头企业与乡村店加盟连锁，把现代流通方式由城市延伸到了农村，为广大农民带来了现代消费方式和理念，推进了城乡统筹发展。同时，通过“工业品下乡”带动了农产品进城，较好地解决了农产品“卖难”问题，拓展了农民增收的空间，受到广大农民的普遍欢迎和一致好评，进一步树立了政府执政为民的良好形象，密切了党群干群关系。
 
 
                              二��七年十月十六日