2007年，市政府下达我市外贸发展目标任务为完成进出口总值7.4亿美元，比2006年增长15%，其中完成自营进出口总值3.25亿美元，比2006年增长12%。至9月份止，已实际完成进出口总值6.15亿美元，同比增长20%，占年计划的83.1%，比全年计划进度高8.1个百分点，预计完成全年任务没有问题，但1－9月完成自营进出口总值1.83亿美元，同比下降23.4%，占年计划的56.3%，比年计划进度少18.6个百分点。减少的关键点主要是自营进口严重下滑（自营出口同比增长30%，总值达到7758万美元），1－9月仅完成10517万美元，比去年同期下降41.2%，绝对量减少7358万美元。减少的主要原因：一是受国际市场价格的影响，造成我市进口减少。如今年国际市场大豆、豆粕等价格同比上涨30%以上，我市正虹、鲁良新元等进口减少6000多万美元，中南经营部因国际石油价格上涨，其进口的化工原料比去年同期减少780万美元，减幅31.9%。二是由于国际市场价格上涨因素影响，造成主要代理业务变化，因而直接影响我市进口业绩。主要表现在正虹集团过去每年为浙江金光油脂有限公司代理进口豆粕、大豆等约8000万美元左右，这笔进口业绩直接体现在我市进口业绩上。今年因市场变化，正虹集团失去了浙江金光油脂有限公司的这笔代理业务，每年减少约8000万美元的进口业绩。需要说明的是正虹集团虽然没有这笔代理，但他们转而改做纸浆等的转口业务，从加拿大、欧盟等市场采购纸浆进入上海外高桥保税区，销给上海金光纸业有限公司，再由该公司以加工贸易形式入关复出口，今年来以此种形式实现转口贸易额近7000万美元，后几个月可能还有约3000万美元的业务。由于此种形式的转口贸易只到达保税区，没有通关，因而海关没有统计到进口贸易之中，不能体现我市的自营进口业绩。如果将此笔转口贸易纳入统计，则今年1－9月全市自营进口比去年同期增长4.1%。

　　后几个月，督促完成全市自营进口目标任务的主要措施是：

　　一、强化县市区目标任务意识，加大对县市区完成目标任务的督促力度。今年，我市对外贸易目标任务已经分解下达到各县市区，从1－9月完成情况看，各县市区进出口总值完成情况良好，但自营进出口目标任务完成不理想，其中，自营出口目标完成年度计划进度的有临湘市、平江县、华容县、楼区、云溪、君山、岳阳经济开发区等单位，岳阳县、湘阴县、汨罗市、屈原管理区、南湖风景区等单位没有完成年度计划进度。特别是自营进口形势严峻，除临湘市、君山区、岳阳经济开发区外，其余单位都没有完成年度计划进度。突出的是屈原、楼区仅完成年度计划的31.1%和14.2%，比计划进度少43.9和60.8个百分点，严重制约了全市自营进口目标任务的实现。为了改变这一局面，我们计划在近期召开一次县市区和重点企业进口工作调度会，督促各单位进一步强化和落实完成年度计划任务的责任意识和工作措施。

　　二、深入企业调研督促。在10月底11月初，局党组成员带领主要业务科室的同志重点深入正虹集团、中石化中南经营部、岳纸、鲁良新元、湖南士达等企业，进一步宣传国家、省有关鼓励进出口工作的扶持政策，调查了解企业进出口工作中的困难和问题，探讨扩大我市进口的措施和方法，动员企业在年前加大进出口力度，促进企业进出口业务的发展。

　　三、采取有力措施，积极协调企业进出口工作中的困难和矛盾。根据调查了解，我市主要进口企业正虹集团今年来信贷规模十分紧张，特别是中国银行岳阳市支行过去每年给予该集团授信额度在1亿元左右。今年初，集团多次向市中行申请授信，市中行也高度重视，积极向中行湖南省分行申报争取，省分行经过多次研究，却只给予该集团约5000万元的授信额度，严重影响了该集团进出口业务的开展。为此，建议市政府与中行湖南省分行协调，争取省分行对正虹集团的授信支持，为后几个月企业进口业务开展提供资金保证。

　　四、建立全市对外贸易促进资金，支持和引导企业积极开展对外贸易。目前，从国家到省和省内有关兄弟市州都采取了一系列支持鼓励对外贸易的政策和措施，对促进进出口工作起到了很大的促进引导作用，作为地处一点一线、湖南唯一通江达海口岸城市的岳阳，我们建议应充分发挥产业雄厚、资源丰富、通江达海等外贸优势，尽快建立“岳阳市外贸发展促进资金”及其管理办法，每年列入200万元左右财政预算，用于支持和引导我市企业积极开展对外贸易，缩小我市与兄弟市州外贸工作的差距。

 

 

 

 

2007年10月29日