今年来，我县“万村千乡市场工程” 在省、市商务部门的正确领导和承办企业的努力工作、配合下，严格按照上级精神，结合我县实际，周密组织，精心实施。现已发展、改造农家店261家，建成高标准县级配送中心1个，辐射全县418个行政村及周边县、市。现将我县2007年度“万村千乡市场工程”建设情况总结如下：

     一、领导重视、强化责任，高规格实施共建机制

  “万村千乡市场工程”作为加快社会主义新农村建设的一项重要战略举措，得到了县委、县政府的高度重视，形成了上下联动、合力共建的机制。 一是政府引导，大力支持。县政府多次专门听取了我局和承办企业关于开展“万村千乡市场工程”工作情况汇报，并召开专题会议3次，成立了由分管副县长任组长、相关部门单位为成员的“万村千乡市场工程”领导小组，颁发了《关于加快现代商贸流通业和开展“万村千乡市场工程”的通知》，在简化审批办理手续、用地及水、电使用等方面出台了优惠扶持政策，还从财政拨出一定数量的工作经费支持开展“万村千乡市场工程”。同时，县政府充分调动各级各部门力量，形成齐抓共管之势，并大张旗鼓的做好宣传工作，为顺利实施“万村千乡市场工程”奠定了坚强基石。 二是部门支持，齐抓共管。我局通过严格审核，确定湖南省新龙超市管理有限公司为我县“万村千乡市场工程” 承办企业，并根据省商务厅、市商务局的工作要求，结合我县实际，制定了标准化农家店建设规划，将目标任务及时分解下达给新龙超市管理有限公司，并逐月督查，确保质量和进度。各相关职能部门也把“万村千乡市场工程”列入重要议事日程，通过积极引导、精心组织、协调服务，为农家店和配送中心的建设和发展营造了良好的环境，加快了“万村千乡市场工程”的建设步伐。如县地税局和县工商局在办理证照时，不但减收办证费用，还简化审批办理手续，在5天内为261户农家店统一办理了证照变更手续；县发改局、建设银行为配送中心的建设立项、贷款给予了全力支持；为了减少配送车辆的运输成本，县政府组织我局和新龙公司与县公路局共同协商，采取“政府贴一点，部门让一点，企业出一点”的办法，为配送中心的17台配送车辆统一办理了“绿色通行证”，全免县内“两桥一路” 三个收费站的通行费，有效降低了物流成本，保障了加盟店的利益。 三是严格把关，确保质量。为确保农家店建设质量，我局成立了农家店管理领导小组，由局长亲自抓，并由一名副局长带队，三分之二以上的时间在农村检查、指导。我局和新龙公司还联手在每个乡镇建设了一个样板示范店，组织其他农家店上门观摩、学习，并由新龙公司派有超市经营管理经验的的专业人员逐户上门指导协助整改，务求质量。

二、科学规划，合理布局，高要求建设农家店

    今年3月初，我局和新龙公司的领导及工作人员，带着任务、带着目标、带着使命深入全县各乡镇，对现有农村店铺销售情况、辐射范围、信誉程度及经营效益进行调查摸底。在此基础上，根据农家店的地理位置、店堂规模、辐射范围来设点布局，结合经营业主的加盟申请，经过严格筛选，选定了261户农家店，双方在平等、互利、互惠的基础上签定了加盟协议，并按照商务部“农家店建设与改造规范”要求进行改造规范。在农家店改造扩建中，坚持按照“四统一”的标准进行改造： 一是统一店名标识，为使农家店便于识别和提升形象，各农家店的店面、店内统一标识，统一设计外部装饰，全部由新龙公司统一制作安装红底黄字、高度在2米以上的招牌。 二是统一变更证照，所有农家店都统一变更了工商营业执照和税务登记证，统一印制了商品台帐、价格标签，使其成为新龙公司真正意义上的加盟店。 三是统一店堂布局，8月份新龙公司抽调6名专业人员深入乡、村加盟店，逐户对商品分类、陈列摆放以及明码标价进行指导和规范，帮他们整理摆放货物、打扫店堂卫生，通过40余天逐户规范，261户农家店都统一采用了开放式超市货架，商品陈列整齐、有序，全部商品都明码标价、货真价实。 四是统一组织培训，7月初，由我局主管副局长黄平凡同志带队，新龙公司分管副总经理吴胜洪、营运部部长张永湘、农家店管理办负责人李海林等5人组成下乡培训小组，以乡镇为单位，组织店主进行超市经营管理知识培训，还分别组织直营店、乡级店、村级店的营业员进行职业道德和业务培训，共计举办培训班11场次，参训人员400余人次，有效提升了农家店服务质量。在选定的261户农家店中，根据店面状况和商务部制定的评定标准，共确定直营店5个、乡级店25个、村级店231个。新龙公司严格按照标准，督促各农家店拓展营业面积，丰富商品种类，使所有农家店从外观到内部经营，从软件到硬件都达到了标准和要求。

三、主动对接，共同发展，高标准建设配送中心

    农家店网络建成后，建设与之相匹配的配送中心是“万村千乡市场工程”建设的关键和灵魂，这样才能做到真正的连锁经营。为此，新龙公司高度重视配送中心建设工作，2006年初，该公司向县政府及有关部门提出了建设配送中心的请示，后经我局同意、县发改局立项，并向县建行贷款3200万元，于2006年8月正式动工建设，今年7月竣工开业。配送中心占地面积达8852平方米，仓储面积达22477平方米，拥有配送车辆17台，现已与全县所有农家店签定了长期供货合同。同时，为了使农家店商品达到品种齐、质量优、价格廉的目的，新龙公司选择了20余家具有代表性、适合农村消费市场的品牌商品代理商加盟配送中心，组织质优价廉的商品供应农家店，目前共计可配送日用消费品100多个大类5000余个单品。此外，为认真完善配送中心的经营、管理机制，制定了严格而顺畅的配送流程，从电话接单、仓储保管、包装运输等各个环节明确了职责和时间要求，建立了商品输入和输出台帐，对商品质量和价格进行跟踪管理，为农家店提供了方便、快捷、质优、价廉的商品配送。与此同时，为加强商品质量管理，配送中心成立了商品质量监督管理部，专门负责配送中心和农家店的商品质量管理。除了不定期的商品质量抽查外，监管部在每月下旬对配送中心仓储商品进行一次全面检查，每个季度对所有农家店的商品质量进行一次巡查，凡有不符合质量标准要求的商品，立即下柜销毁，并追查进货渠道，处罚相关责任人。

四、2008年工作思路

    2007年，我局在实施“万村千乡市场工程” 工作中虽然取得了一定的成绩 ，但在实施建设过程中也存在一些问题，主要表现在三个方面：一是农家店管理还需进一步改进，特别是商品摆放不够规范，税费凭证保存不够完整，台帐记录不够及时；二是商品配送率还不高，原因是“万村千乡市场工程”还处在起步阶段，少数农家店主对“万村千乡市场工程”缺乏深刻的认识和理解，配送中心的工作机制还不够完善；三是资金上还存在一定的困难，新龙公司为了建设配送中心，已从银行借贷资金3200万元，这项资金仅用于场地建设，物流建设还需大量资金，由于在资金上存在一定的困难，在一定程度上制约了“万村千乡市场工程”的发展。针对存在的问题，2008年我局将从以下三个方面狠抓落实：

1、继续抓好农家店的建设，提高农家店覆盖率。在抓好现有261家农家店建设的同时，不断总结经验，逐步全面推进，力争在2010年底将农家店覆盖到全县418个行政村，做到一村一店，使全县农村市场体系不断完备，高效运转。

2、继续抓好配送中心的运行，提高商品配送率。积极探索完善配送中心与农家店之间的配送运行方式，努力提高商品配送率，力争在3年内使所有农家店商品配送率达到100%，使全县连锁经营业在商贸流通业中的份额达到60%以上。

3、切实抓好商品质量管理的落实，提高群众满意率。严格加强配送中心和加盟农家店在商品质量上的管理，对销售假冒伪劣商品行为的，一经发现，一律取消其加盟资格，切实保障农民群众利益不受损害，真正做到使农民群众方便消费、放心消费、安全消费。

4、积极争取各级政府和上级主管部门在政策上的支持，主动与银信部门联系，争取银行贷款，解决配送中心物流建设等方面的所需资金。

 

                                                          二00七年十一月二十三日