一、基本情况

　　今年以来，由于生猪成本上涨、生猪疫病流行等原因，导致全国性猪源紧张，引起猪肉市场供应紧张，猪肉价格上涨过快，高位运行。2007年全市共屠宰生猪494492头，同比下降32.8%；市中心城区屠宰生猪230942头，同比减少22.5%。生猪供应和猪肉价格接近应急工作临界点。究其原因，一是生猪生产供给不足。二是生猪疫病难控制，影响仔猪成活率，导致生猪补栏、存栏不充分，同时影响饲养户的生产预期。三是生猪生产成本（饲养、防疫）过高。

　　二、应对工作评估

　　（一）主要做法

　　一是国务院、省、市、县人民政府高度重视，针对“生猪生产发展、稳定市场供应”各级人民政府下发了文件。

　　二是商务主管部门针对生猪供应紧张局面采取了果断措施。第一，积极组织人员跨省调运。市中心城区外调生猪176250头，占屠宰量的76.3%。第二是增加猪肉消费替代商品的调入量。即增加湖北鲜鱼调入；加大蛋禽调入量，市中心城区年调入禽类1130多万羽，日上市量3万多羽。

　　三是落实生猪活体储备9000头，作救灾供应储备。冻肉储备200吨，作应急供应储备。

　　四是加强应急领导，强化应急队伍建设，沟通生猪调节渠道。

　　（二）主要问题

　　一是生猪活体储备和冻肉储备规模不够。根据国发〔2007〕22号、国发明电〔2007〕1号和湘政发〔2007〕16号文件精神，我市要建立市级猪肉储备体系。储备规模“不低于当地居民7天消费量”。

　　二是对生活必需市场运行监测的投入不足。“没有权威的信息，就没有权威的决策。”国务院和省政府文件强调要加强信息统计和引导，加强信息发布和预警分析，充分发挥信息对重要副食品的产销引导。

　　三、工作建议

　　（一）市政府增加生活必需品市场运行监测的经费的预算。就全省而言,株洲市为每年30万元。建议我市不低于每年10万元。

　　（二）建立市级猪肉储备体系。储备规模建议为生猪活体储备1.5万头，冻肉储备300吨。