岳阳市是历史悠久的文化名城，是湖南第二大经济强调，地处湘、鄂、赣毗邻地区中心位置，在区位、交通、产业、市场等方面具有发展现代商贸流通业得天独厚的条件。市委、市政府确定的建设“现代物流旺市”的宏伟目标，提出“十一五”期间，将我市打造成地区区域性中心，城市和区域性商贸物流中心。要实现这一目标就必须适应区域经济发展的新形势，进一步强化岳阳对周边地区的辐射枢纽地位，增强城市载体功能，塑造城市品牌；加快聚集生产和市场要素，构造“大商贸、大市场、大流通”的发展格局，推动经济增长方式的转变，创新商贸流通的经营模式促进商贸流通的大发展。
一、我市市场的现状
我市批发市场起源于80年代初期，大致由三个方面形成：一是原有农贸市场和集贸市场的基础上发展起来的；二是原有商业、粮食、物资、供销等流通部门的购销中心的基础上形成的；三是为适应经济发展的要求兴建的。90年代以来，我市批发市场进入一个快速发展期成为我市经济发展的一个新的增长点。
从数量、品种上讲，我市各类批发市场已得到迅速的发展，已形成粮油、农副产品、日用工业品、生产资料门类齐全各类批零市场10家，大约设有3万多个摊位，管理相对规范的有38家，其中专业市场65个，综合类批发市场4个，农贸市场30家。批发市场交易规模迅速扩大。交易的商品销售额点全市社会商品零售总额 通过批发市场的2007年实现成交额 亿元，年成交额过亿元有45家，中南批发市场年销售额已达30多亿元。
二、制约我市市场发展中存在的问题
纵观我市市场发展的历程，取得了很大的发展但与省内、省外市场如长沙的高桥、武汉的汉正街、浙江的义乌市场相比，差距较大。有些市场呈现萎缩现象，如粮油交易市场，羊娄司竹器批发市场交易额、从业户数较过去有所下降，我市城市人口
万人，消费水平有限，本地市属工业萎缩，旅游业、商业不够旺，难以吸引大量的流动人口前来安居消费人气不足，导致市场疲软，出现这种情况固然有宏观经济形势的影响，但根本原因在自身管理不规范，缺少名牌效应以及相关外部因素制等。
一、制约的外部因素
1、批发市场法制建设严重滞后，制约市场经济发展的要求。我国批发市场走过近20年的发展历程，至今仍没有一部国家统一的法律来进行规范制约，甚至连一个法规性文件都没有，使我国批发市场准入与运作不规范、无序竞争，盲目建设，也给市场的有效管理带来了困难，虽然我市《城市商业网点规划》已于2006年7月1日正式实施，但国家商业网点条例却还在征求意见，使之实施操作困难。
2、发展缺乏总值规划，部分市场（特别是农贸市场、陶瓷市场）农贸市场有的地方重复建设，有的区域空白，陶瓷市场到处开花，盲目扩张。重复建设导致竞争和布局不合理，造成资源浪费。
3、市场产业化程度低，基本上是销地市场，难以从产业依托上支持进一步做强做大，产业链短，没有进行深加工和增加附加值，产业链不连贯。
4、部分市场经营体制不顺，产权不清，政企未分影响企业的活力。例如，渔都市场、亚华蔬菜批发市场等。
5、市场体系培育还不完善，总体水平落后，硬件设施差，档次不高，规模偏小功能配套等未能形成规模和群体效应，例如，梅溪桥批发市场是利用街道两旁门面兴起的烟酒副食品批发市场，硬件设施差，其它的配套设施也没有；花鸟宠物市场规模小到处零星分布形不成规模，岳阳夜市市场“散、小、弱”状态也没有形成一条街的效应。
6、市场缺乏特色，没有品牌支撑。作为一个专业市场没有特色专业市场的竞争力在于专业化特色化，没有特色就没有生命力和活力。我市市场缺乏一批具有地方特色，有影响力的龙头产品做支撑，稳固市场，市场知名度不高，不能产业名牌效应。
一是部门对培育和开发专业市场未能给予高度重视一些职能部门在思想上还没形成共识，未形成合力。具体表现在对市场的税收、供水、供电、用地、管理费优惠政策未能得到全面有效的落实，影响投资者的热情和信心。
二是政府对市场的规划建设投入不足，扶持力度不够。收“过头税”、“过头费”在一定程度上还存在，使专业市场投资者自有发展资金匮乏。
三是宣传力度不够，专业市场的概念未能在广大市民和投资者中树立，群众对专业市场认识还相当模糊。
四是对专业人才的培养及吸收准备不足，导致专业市场各方面人才匮乏。
7、管理水平低下
市场许多投资主体对市场的管理仅仅停留在以物业管理的层次上，交易模式落后，仍是原始的“一手钱，一手货”的交易模式，摊位制仍是大部市场普遍采取的办法，管理层没有及时掌握日益激烈竞争市场行情，适时调整管理市场经营品种、经营业主的能力。综合市场分区不明显杂乱无章。
三、我市市场面临的挑战
1、规模生产企业自建营销网络的挑战
一大批中小生产企业上规模、上水平后，纷纷在全国各地开设专卖店、销售店，自建营销网络逐步脱离批发市场渠道，使市场失去一批有实力的企业产品支撑。
2、国内外大型连锁超市快速发展的挑战，心连心、新一佳、沃尔玛进入我市，连锁经营的先进理念，现代物流配送，低廉产品成本价格对专业市场造成巨大的冲击。
3、电子商务发展潜在着巨大的挑战，近年来，随着互联网及其应用技术的发展与普及，全球的电子商务高速增长，由于电子商务比传统商务有着大幅度增加贸易机会、降低贸易成本，提高贸易效益等优势，前景不可限量，特别是互联网上的直接进行交易，使中间商的地位弱化乃至消失，必将给流通领域带来一场深刻的革命。对于处于中间商地位的专业批发市场其潜在的冲击和挑战是不言而喻。
四、市场发展的对策
1、科学规划，合理布局。依法行政，创造有序的市场经营环境。加强规划调控，提高市场建设的门槛，加大政府的调控力度，首先准确定位规划我市各类专业市场，以产业基础为依据，科学合理地指导市场的发展规划，规范审批程序、各种收费、市场行为、规范市场经济秩序，加大监管维护良好的市场竞争秩序和保护消费者和经营者的合法权益，改善市场形象提高市场信誉避免重复建设、浪费资源。再次摸清现有较大规模市场与邻近地区及周边市场是否雷同，避免同类市场空间布局过度集中，恶性竞争，制定出台市场审批登记管理条例。
2、提高专业市场信息化程度以信息化推动专业市场的现代化。全球经济信息化、贸易电子化，是当今世界的发展趋势和潮流。虽然当前发展我国的电子商务诸多基地条件尚不完备，但面对电子商务的强劲挑战我们必须及早采取应对之策。各大专业市场尽快建立自己的专业的信息网站，把电子技术和传统商务更好的结合起来。建立数据信息库，使经营户及时掌握市场行情，要把电子技术应用于市场内部管理提高管理水平，为电子商务打好基础。
3、加大市场招商力度，盘活市场现有存量。市场建设的招商引资必须有所创新。对经营不活的国有市场可以采取转让、拍卖方式进行重组。按照“放水养鱼、筑巢引凤”的思路，开展工作，落实市场建设的优惠政策，采取多元化投资方式，吸收外资、民间资本进行市场的改造和建设积极盘活闲置资产，提升市场层次引进和借鉴外地先进的管理经验和经营模式，使市场建设有大的发展。
4、积极发展专业市场协会。市场发展较快的地区大都成立了种种协会其作用越来越受到经营业户的重视。建立行业协会，有助于进一步加强自律，避免由于竞相杀价抢夺客户、业主恶性竞争，造成的盲目投资，也有助于加强与外界市场的沟通，到达资源共享。经营户可采取自愿有偿的原则探索有效的运行机制建立起专业市场行业协会。
5、围绕专业市场发展提高本地产业发展水平，增强本地产业对专业市场的支撑能力。“无本地产品不稳，无外地产品不活”，这是十多年来全国各类专业批发市场的一条重要经验。近年来本地产业对专业批发市场的支撑作用越来越突出。一方面市场销售本地产品具有流通环节少、流通率高、经营成本低、辐射范围大等优势；另一方面质优量大，在全国同行产品中占有相当份额的本地产品，不能吸引外地同类产品加盟本地专业市场增强市场对全国各地产品的集聚能力。
6、完善市场扶持政策，加大对市场建设的扶持力度。
一是继续完善专业市场税收征管办法，依法合理核定税额，公平税负。
二是采取必要的监督措施，坚决制止或防止乱收费乱摊派、乱罚款，最大限度降低市场投资者的经营成本，保持投资者低成本经营优势。
三是采取对市场扶持，实行“一场一策”，对重点市场给予适当的贴息、贷款，尤其要在信息化建设方面给予资金支持，对区域性、市场要在用地、资金、自营出口权给予倾斜。
四是鼓励有条件的大型专业市场融资，建立和健全现代企业制度。
