深入学习实践科学发展观活动开展以来,我局按照阶段工作要求,全面加强理论学习,深入基层化解矛盾,选准课题深入调研,以科学发展观总揽全局,指导商务工作稳妥有序开展。根据商务部门工作职能,我深入各外贸出口企业、商贸流通单位、商务监管执法部门,就我县商务经济运行情况开展了广泛调查和深入研究,查找问题,分析原因,提出对策,促进商务经济的平稳增长,实现县域经济的“弯道超车”。
一、2009年一季度我县商务经济运行情况调查
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、外贸出口。我县获权外贸进出口企业14家,一季度完成外贸出口1534万美元,与去年同期相比下降13%。
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、外派劳务。一季度完成外派劳务91人,比去年同期减少10人。
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、国内贸易。一季度完成社会消费品零售总额5.6亿元,同比增长14.3%。家电下乡产品销售2662台,其中冰箱1229台,彩电476台,手机72台,洗衣机885台,产品消费额411.9万元。
二、一季度商务经济主要指标增减原因分析
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、外贸出口金额减少。
一是国际金融危机影响波及我县。去年爆发的国际金融危机逐步在经济实体上凸显,并已影响到我县大部分外贸企业。如长鹏电子有限公司、先兴铜工艺厂、鸿泰竹木制品有限公司、非金属矿、鑫鹏工艺品有限公司等欧美市场订单大幅减少,因此企业出口额也急速下降。
二是外贸企业发展不平衡。全县14家外贸进出口企业发展不平衡。天一科技、彩星鞋业、钰林服饰、向家铁合金有限公司等几个企业占全县出口的70%以上,彩星鞋业更是占到40%的份额。
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、外派劳务人数下降。
一是欧美和亚洲发达国家用工减少。由于国际金融危机的影响,欧美和日、韩等发达国家用工大量减少,导致我县外派劳务工作停滞不前甚至倒退。如我县去年选派到日本茨城等地的农民研修工,人数较多,待遇较高,属于相对较好的外派订单,但今年这方面订单锐减,严重影响了人员的输出。
二是外派劳务用工工种单一。目前,外派公司在我县主要招聘建筑工和少量的服务行业工作人员,而很多有一技之长的人员如司机、修理工等,虽然有意向出国,却找不到用工单位。
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、县内消费总额增长。一
是春节市场的拉动作用。春节是我国的传统节日,一直以来,春节市场是一个庞大的消费市场,在2008年我国居民消费大幅增长的前提下,春节期间居民消费大幅增长是发展的必然,对一季度消费增长的拉动作用不可忽视。
二是家电下乡工程的促进作用。去年12月1日,国家正式实施家电下乡工程,但这项工程真正拉动地方消费是从今年元月份开始的。目前,全县已确定67家定点销售企业,这项惠民政策对开拓农村市场、扩大农村消费的直接作用和间接影响正逐步深入扩大,对一季度社会消费品零售总额的促进作用显而易见。
三、用科学发展观指导我县商务经济“弯道超车”
面对当前严峻的国际经济形势,国家提出了“扩大内需,促进消费,确保增长”的经济方针,湖南省出台了一系列相关措施并提出“弯道超车”跨越发展的号召。就我县商务经济来讲,就是要用科学发展观统领全局,使各项商务经济指标全面超越去年,商务经济环境全面优于以往,在全球经济的逆境中实现“弯道超车”。
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、以发展为第一要义,指导外贸企业转变思路,实现“弯道超车”
科学发展观的第一要义是发展。对企业而言,发展才是硬道理,尽管我县外贸出口企业面临的困难很多,压力很大,我们还是要强调只有发展才有生存。在全球金融危机的影响下,外贸企业应转变思路,化“危”为“机”。
一是加大新兴市场的开拓力度。我们要积极组织企业参加广交会、中博会、东博会等展会,引导和支持企业开拓亚洲、非洲、中东和拉美等新兴市场。彩星鞋业在这方面就已做出了实效,今年一季度,公司新开拓韩国、日本、土耳其等市场,产品销售27.6万双,比去年同期增加8.9万双,公司外贸出口逆市走俏,为实现我县外贸出口“弯道超车”作出了示范。
二是鼓励进口。引导企业充分利用各种优惠政策,抓住欧美发达国家经济不景气的机遇,进口急需的先进技术设备,关键零部件和主要原材料,改善生产条件,提升生产水平。平江县云霞云母制品有限公司就已抓住了这个机会,进行技术改造,使产品价格提升,一季度完成销售收入500多万元,同比增长25%。
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、以以人为本为核心,促使外派劳务拓宽渠道,做到逆势增长
科学发展观的核心是以人为本。我们要用这一核心来指导外派劳务工作,广大劳动者的根本要求之一就是解决就业,增加收入。我局外派劳务管理服务中心有义务、有责任为全县劳动者解决这方面的问题。目前国内外就业形势严峻,我们要努力拓宽渠道,确保外派劳务人数逆势增长。
一是做好培训工作。充分利用劳动就业培训中心、信息职业技术学校两个外派劳务培训基地,全年举办职业技能培训班不少于6期,培训外派劳务人员800人以上。
二是拓宽外派渠道。一方面利用国家在西亚、北非国家的承包项目,援建项目工程招工,转移我县部分富余农村建筑工,避开欧美、日本等发达国家用工减少的危机,将外派劳务输出转向。另一方面发挥我县是“湖南省外派劳务基地县”的优势,加强与外派劳务公司的业务联系,使保持长期联系的公司从目前的5个增加到10个,确保有更多的外派订单供务工人员选择。
三是加强跟踪管理。坚持以人为本,做好外派劳务人员的服务工作,不定期走访外派劳务人员家属,经常联系,做好思想工作,使外派劳务人员出得去、留得住。今年将完成外派劳务400人以上,超过去年总数20%。
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、以统筹城乡为重任,引导农村市场健康发展,确保扩大消费
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在国家“扩大内需,确保增长”的政策下,我们要统筹城乡两个市场的健康发展,扩大县内消费。
一是加强流通网络建设。抓好“万村千乡市场工程”,着力构建高效、便捷、安全、城乡一体的流通网络体系,扩大农村消费,提升城镇消费,今年要在全县已有677家标准店的基础上新增150家,达到800家左右的的规模,进一步拉动县内消费。
二是扎实做好“家电下乡”推广工作。进一步加大宣传力度,建立监管机制,及时调度了解家电下乡销售和补贴兑付情况,确保补贴资金及时足额到位。“家电下乡工程”除去年规定的彩电、冰箱、洗衣机、手机等四类产品外,今年又将摩托车、热水器纳入家电下乡补贴范围。3月份,国家又出台了汽车下乡政策,主要产品为三轮汽车、低速货车和排量在1.3升以下的微型客车。“家电下乡”、“汽车下乡”两项政策的实施,将对农村消费市场产生巨大拉动作用。今年全县社会消费品零售额达到19亿元,超过去年总额14%目标定能实现。
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、以和谐发展为主题,加大商务执法工作力度,全面优化环境
建设和谐社会是科学发展的目标。我局要以和谐发展为主题,严格商务行政执法,优化经济环境。
一是加大执法力度,认真实施“放心酒”和“放心肉”工程。商务综合执法大队肩负的责任非常重大,食肉安全和饮酒安全是事关百姓民生的最重要任务,只有百姓满意放心才能有社会的和谐发展。因此,我局执法大队要勤于执法,严格执法,确保市场肉品合格率达到100%,酒类执法要在连续两年被评为全省先进单位的基础上更进一步。
二是建设服务型政府部门。要积极响应县委、政府号召,进一步改变干部工作作风,优化经济发展环境,开展“行政效能建设年”活动。切实履行《商务为民公约》,努力提供优质服务,全面构建服务型、高效型机关,确保商务工作再上新台阶,再创新水平。
在深入学习实践科学发展观活动过程中,我们只有不断学习,深入调查,积极思考,用科学发展观武装头脑,指导工作,才能促进我县商务工作健康发展,实现商务经济全面提速,确保县域经济“弯道超车”。