一、我市生猪定点屠宰工作的基本情况
我市从1995年启动生猪定点屠宰工作以来，在市政府的正确领导下，商务、畜牧、食安、工商、卫生、公安等职能部门和有关乡镇密切配合、协同作战，认真贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪屠宰管理条例》，切实履行工作职责，扎实开展生猪屠宰专项整治，严厉打击私屠滥宰等不法行为，生猪定点屠宰工作取得了明显的成效，为保障全市人民吃上“放心肉”发挥了关键作用。
一是定点屠宰数量稳步增加。2008年实现定点屠宰65366头，同比增长174%，2009年1-3月实现定点屠宰21002头，同比增长150%，城区各大超市、集贸市场的猪肉产品基本上来自定点屠宰场。
二是相关职能部门密切配合。商务、工商、公安、食安、畜牧、卫生、国税、地税、商业等单位积极配合、各司其职、各负其责，形成了较大的工作合力，构建了整体联动、齐抓共管的工作格局，严把了肉品市场准入关。动检部门在屠宰场安排4人实行24小时检疫防疫，严把生猪进场、检疫、出场检验三道关。市商务局作为生猪屠宰工作的行政管理部门和领导小组牵头单位，多次组织相关部门开展市场稽查、市场整顿，打击了私屠滥宰行为，较好地整治了市场秩序。
三是市场稽查力度不断加大。一方面是严厉打击私屠滥宰，堵住病死猪肉、注水猪肉等不合格肉品的源头。2008年以来对城乡结合部私宰窝点进行联合执法18次，共取缔私宰窝点6个，处理不法屠商40多人，罚款金额1.8万元。另一方面是加强对肉品销售市场的执法巡查，截断不合格肉品的流通渠道。商务、工商和生猪稽查队定期到集贸市场、超市等肉品集中的场所明查暗访，防止不合格肉品进入市场。
四是形成肉品安全长效机制。我市积极推行猪肉产品的索证、索票、检测等市场准入制度，在全岳阳市率先实行了肉品销售索票制度。坚持实施肉品上市检验登记制度和不合格肉品不出厂制度，积极推进肉品配送等现代流通方式，推进“放心肉”进店堂、进超市、进学校，促进定点屠宰厂（场）与学校、宾馆、饭店等重点用肉单位建立直销网络。加强社会监督，每个市场都设立了举报电话，每个屠商都办理了屠商证、健康证、工商营业执照，每条屠凳都统一编号管理，使用全市统一印制的猪肉销售凭证。
五是定点屠宰体系基本建立。现在我市机械化屠宰厂覆盖城区及五里、白云、城南三个乡镇，羊楼司、桃林、忠防、桃矿、聂市、江南、黄盖湖、坦渡、定湖、长塘、白羊田、詹桥等12个乡镇（办事处）先后建立了定点屠宰场。目前，城区生猪定点屠宰率达100%，乡镇生猪定点屠宰率达80%以上。
二、我市生猪定点屠宰工作存在的问题
由于各种原因，我市生猪定点屠宰工作还存在以下几个比较突出的问题，容易导致监管缺失、管理不到位，有可能引发猪肉食品安全事故，要引起市政府和相关职能部门的高度重视。
1、定点屠宰工作开展不平衡。大部分乡镇定点屠宰工作开展主动，从货源、屠宰到流通各个环节形成了较为完整的管理体系，不仅解决了群众“放心肉”的问题，还为乡镇财政增收作出了贡献。但源潭、横铺、乘风三个乡镇，工作开展缓慢，仍在选址阶段。一部分乡镇，定点屠宰工作主要集中在集镇，村组摊点工作尚未全面铺开。
2、定点屠宰管理工作不到位。少数乡镇生猪定点屠宰台帐不健全，生猪进场检疫、屠宰肉品检验登记不完善。少数检疫人员没有坚持落实“宰前检疫、宰后检验”工作要求，不能及时掌握辖区生猪定点屠宰环节以及病害猪无害化处理情况。
3、乡镇定点屠宰收费不规范。目前，大部分乡镇定点屠宰场进行了租凭承包，由个人进行经营，由于没有统一的收费标准，各乡镇收费有多有少，给定点屠宰工作造成了一定的负面影响。
4、部分单位食堂用肉有隐患。一些学校、宾馆饭店对生猪定点屠宰管理认识不清，对生猪定点屠宰稽查工作不配合，个别学校无理阻拦稽查队正当执法检查。城区中小学食堂用肉大部分未经检验检疫，而是通过学校猪场私自宰杀或者通过非正规渠道调入，肉品质量无法保证，严重威胁学生身心健康，容易酿成大的事故。部分楼堂馆所的肉品进货渠道不明，一些经营业主利欲熏心，肉品掺杂使假，有的甚至是昧着良心从屠宰黑窝点购进病死猪、母猪肉，随时都有爆发肉品安全事故的危险。
