岳阳市“万村千乡市场工程”工作始终坚持全面动员，扩大宣传，加强，分段督查，扎实布建，注重质量，严格管理，使全市“万村千乡市场工程”工作更好地服务“三农”，促进农民增收；更好地运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费、安全消费。
2005－2007年以来，验收合格日用品农家店2017个，覆盖率达到了62%；建设并验收合格的配送中心8个，实行商品连锁配送经营；布建并验收合格的农资农家店419个，覆盖率13%，发展并验收通过的配送中心3个，实现农资商品连锁配送经营。争取专项资金2172.72万元，其中，2005年337.32万元，2006年868.8万元，2007年966.6万元。涌现了岳阳县和田连锁超市、临湘市十三村食品有限公司、湘阴兴隆超市管理有限公司、华容县远大农资公司等一批挺进农村、扎根农村、支持农业生产、方便农民购物、帮助农民创收的骨干企业。真正形成了以城区商品为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的现代农村流通网络。按照省厅湘商建设［2009］26号文件精神，我们做了以下工作：
一、进一步提高认识
“万村千乡市场工程”项目建设是“十一五”期间社会主义新农村的重要组织部分，是党中央国务院赋予各级商务部门的重要工作，是商务部门在流通领域落实科学发展观、建设社会主义新农村的一项重大举措，是一项“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”的惠民工程，也是当前应对全球金融危机，扩内需、促消费、保增长的重要途径。
二、组织好工作班子
市局成立了以副局长丁道剑为组长，财政、商务为组员的万村千乡市场工程质量评估领导小组，并下发了岳商发［2009］110号《关于开展“万村千乡市场工程”质量评估的通知》，下到各县市区商务局督查情况。各县市区商务局会同财政，组织各承办企业认真学习省厅有关文件，按照商务部《农家店建设与改造规范》、《农资农家店建设与改造规范》、《关于加强“万村千乡市场工程”项目建设质量的通知》和《商务部关于开展“万村千乡市场”中期评估的通知》的规定和要求，查找本地区农家店布建工作中存在的问题，组织专门工作班子认真整改。对已享受补贴的农家店提出了严格的要求：
一是坚持一村一店。即同一类型的农家店一村只能布建一个，不能在同一个村内建1个以上的日用品农家店和生产资料农家店。
二是坚持外标统一。凡是今年新布建的农家店，外标示必须全市统一。其规格为：招牌一律采用横标示（不能搞竖标示），高度1米以上，宽度以门店宽度做满为止，一律采用大红底色，印刷黄字或白字。字体不作规定，以美观大方为准则。
三是内标签统一。内标签规格为长方形，长4厘米，宽3厘米，标签内容包括承办企业名称、商品品名、单位、数量、价格等。店内的广告宣传、图片都要与承办企业相符，让人有整齐划一的感觉。
四是配送商品要三相符。日用品农家店配送率乡级店50%以上，村级店要在40%以上；农资农家店乡级店配送率80%以上，村级店70%以上。配送时，商品出库单、商品随行清单和店内台帐三相符后，直营店或加盟店的台帐要与承办企业电脑台帐相符。
五是要科学布店。各级政府、主管部门承办企业要在辖区内科学采点、选点，合理布建。农家店中乡级店要占总数的10%以上；直营店要占总数的5%以上。
六是加盟店要做到五统一。发展加盟店，要按“五统一”的要求，规范发展，特别是要象华容远大农资公司一样，营业执照统一变更，税务登记证统一备案，其他相关证件统一办理，实现真正意义上的加盟。即统一店牌、统一采购、统一配送、统一价格、统一服务。
核查中主要存在的问题：
1、05年第一批批准建设的779家农家店中，由于我们当时要求不高，造成一部分农家店不能通过，回头看的标准，我们也进行了一部分清理和摘牌。
2、由于道路的扩建和建设，一部分农家店被拆除重建，如贯穿平江公路扩建、云溪区、岳阳县等县的公路改造，使公路沿线的农家店改建或拆除。
3、个别店主由于外出打工造成店子关店。
4、今年由于金融危机的影响，部分农家店经营亏损，有的转行经营，有的甚至造成关店。
5、部分店子外标牌由于冰灾、大雪天气影响，被雪压坏、吹掉，没有及时补充外标示，另有个别受利益驱动改换其他产品广告牌。
三、严肃查处各种违规行为
我市在2007年8月1日就以岳商发［2007］102号下发了《关于开展全市“万村千乡市场工程”项目建设回头看及加强质量管理的通知》，对05年和06年享受国家补贴的农家店进行了一次整改和规范，对不合格的农家店进行清理，直至摘牌，并上报省厅取消1家试点企业资格，省厅下发评估通知后，我市重新对05－07年的享受补贴的农家店再次进行了一次拉网式的检查，一家不漏。对出售假货、出售劣质商品、过期食品、乱抬价格以及坑农、损农的农家店，坚决取缔资格，维护好这块来之不易的国家号商务品牌。
二○○九年八月十八日
