一、我市农村消费市场的现状
　　（一）2009年前三季度全市农民收入情况
　　1、工资性收入增长回落。工资性收入人均为1689.24元，同比增长10.3%，比去年同期增长比率下降5.2个百分点，其中人均外出从业劳务收入同比增加0.06元，仅增长0.19%，与去年增长5%相比，回落4.8个百分点。湘阴县100调查户中，今年外出打工人员比去年减少7人，人均打工收入比去年减少64元，负增长8.5%；平江县某村外出劳动力从去年同期的87人，减少到今年的66人，减少21人，返乡率达23.86%，人均打工收入减少78.7元，负增长23.3%，这些因素直接影响了全市的农民收入的增长。
　　2、 家庭经营现金收入下滑。全市三季度家庭经营现金收入人均2586元，同比增长5.2%，比去年同期增长比率下降12.9个百分点，主要是畜牧业收入下降影响了家庭经营现金收入增长，畜牧业收入比去年同期减少5.2%。从调查情况看，全市三季度出栏肉猪价格为每公斤19.65元，比去年同期的23.58元，减少3.93元/公斤，下降20%，仔猪价格目前为23.5元/公斤，比去年同期减少50%，使得农民人均牧业收入同比去年下降21.77%。其中湘阴牧业收入下降43.48%，临湘下降8.89%，华容牧业收入尽管增长56.3%，但由于绝对值只有28.73元，对农民的收入的增加影响很小。
　　（二）我市农村居民的消费需求情况
　　1、当前农民消费主要集中在低层次的物质需求上。由于我市是传统农业市，农村居民生活水平还比较低，目前农民对消费的需求主要还是集中在比较低层次的物质需求上，从前三季度的情况看，生活消费支出八大项同比去年出现“五增三减”的局面，食品消费支出人均862.72元，下降2.2%；衣着消费161.07元，增长3.77%；居住支出512.2元，增长21%；家庭设备用品及服务223.65元，增长33.1%；交通和通讯337.7元，增长30.6%；文化教育娱乐用品及服务329.24元，下降0.1%；医疗保健174.03元，下降11.7%；其他商品贺服务62.93元，增长5.6%。此外，农民对改、建房屋的渴望比较强烈，手里的余钱基本上是留下来改善居住条件的。
　　2、农民消费水平随着生活水平的提高已有相应提高。2008年，岳阳市每百户农村居民拥有洗衣机21台，电话机15台,移动电话17台，冰箱16台，空调2台，抽油烟机2.9台，热水器3.9台，农村居民对家电和通讯工具的消费还有很大的需求空间。今年的“家电下乡”活动开展后，全市前三季度共销售家电下乡产品成本156490台（件）。还有“汽麾下乡”活动也有很大的销售量，在很大程度上撬动农民的需求，促进了农村消费结构升级，带动农村消费。
　　3、农民对发展性和服务性消费的需求逐渐显现。随着收入的稳定增加，未来，农民将越来越追求生活的舒适和方便，对服务性消费的需求将增加。随着资金积累能力的增强和配套设施的完善，必将促进诸如旅游、美容美发、洗浴、房产租赁、家政服务等农村第三产业的快速发展，从而把农民对服务性消费的潜在需求转化为现实需求。 
　　二、当前扩大我市农村消费市场存在的主要问题
　　（一）农村居民人均纯收入不高，农民无能力消费
　　近几年，在党和国家惠农政策的大力支持下，虽然农民的纯收入每年都有增加，但由于基础差，绝对收入并不高。部分家庭还只能解决温饱问题，对改善生活质量、提高生活水平的消费能力还不足。
　　（二）农村社会保障体系不完善，农民不敢于消费
　　改革开放以来，一部分农民的收入有所增加，家庭积累了部分余钱，具有较强的消费能力。但由于农村居民没有完善的社会保障，全市农民养老保险还没有全面实施，农村合作医疗普及率只有90%，而且保障程度也不高，再加上子女教育费用支出大，因此农民即使有余钱也不敢消费。
　　（三）农村市场体系建设相对滞后，农民不方便消费
　　目前，我市农村商品市场普遍存在着布局不够合理，设施老化，建设水平不高的问题。农产品专业市场少，不利于农村商品流通。“万村千乡市场工程”尽管取得了很大成效，但由于指标限制，离商务部规定的一村一店要求还有较大距离，目前村级覆盖率只有67%。原来遍布乡村的供销社由于经营原因，大多已不复存在。农村居民主要在本村或本乡的农家店购买一些商品，而农家店商品配送率又不高，因此小部分产品质量不能得到保证，且没有售后服务。
　　从农资产品如种子、化肥等来说，农民一般都会到农资连锁店等较正规的地方购买，产品质量基本上能够得到保证，部分农资产品销售店也会提供相应的售后服务。
　　从耐用商品来说，随着国家“家电下乡”政策的出台，可以使农民花不多的钱享受到名牌产品。但由于补贴兑付手续繁锁，影响了农民朋友的购买欲望。并且这些名牌产品的售后服务体系还只建立到县一级，在乡、村一级还没有售后服务点，农民考虑维修不方便就放弃了购买打算。而且还有一些不法分子趁机制假售假，将收购来的废旧家电翻新，复制家电下乡标志，借家电下乡的名义在农村集市上进行销售，严重坑害了农民利益，干扰了支农惠农政策的贯彻实施，影响了农民的购买积极性。
　　（四）农村畸形消费比重大，农民不科学消费
　　一是婚丧大操大办，消费盲目攀比。现在农村青年结婚，不顾家庭实力，追求高消费，盲目攀比，摆阔气、讲排场的现象依然存在。一次结婚费用一般花万元以上，甚至不惜举债结婚。丧事包括安葬费、酒席和一些迷信活动费等，费用惊人。二是人情消费大幅增长。现在农村送礼名目繁多，花样百出，负担沉重。
　　三、几点建议
　　（一）大力推进新农村建设，增加农民收入，使农民能消费。主要包括六个方面内容：一是大力加强基本农田水利设施建设，改造中低产田，发展特色产业，提高经济效益，增加农民收入。二是支持农民工返乡创业，增加农民收入。受当前经济危机的影响，部分农民工被迫从沿海城市返乡，这些人中有具备一定技术或企业管理经验的，对这部分人要鼓励其自主创业，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询、技术指导等方面给予支持，使返乡农民工不仅能自己在家乡再就业，还能再带动一批当地农民就业。三是继续推进农村公路建设。大力建设行政村―自然村公路，既可以消灭农村断头路、边界路等问题，形成村村相通的循环道路网络，又能明显地促进农民电动车、摩托车和农用车、汽车消费。四是加大农村饮水工程扶持力度。提高农村饮水工程的建设标准，按村庄规模的实际，实行集中统一供水和建设自动抽水井的方式，建立方便卫生的供水系统，拉动农村热水器、洗衣机等家电消费。五是鼓励农民按新农村规划拆旧建新。在资金和建筑用料等方面，实行“奖励拆旧、优惠建新”的方式，引导农民按照村庄整体规划进行建设，将解决农村“空心村”、土地浪费等问题和推进新农村建设有机地结合起来，努力地刺激农村建筑这一最大的农村消费市场。六是积极丰富农村精神文化生活。2008年，我市电视人口覆盖率为96.1%,每百户农村居民彩电拥有量只有21台，很主要的一个原因是有线电视线路没有铺设到村一级，因此，政府要加快广电“村村通”工程建设，尽快启动有线电视入村、宽带上网工程及村级文化活动场所建设，加大“三下乡”活动的力度，丰富农村精神文化生活，吸引年轻人回乡生产生活，努力缓解农村老龄化问题，促进农民电视、电脑、音箱等家电消费。
　　（二）切实落实好各项补贴政策。相关部门要简化申请各项农业补贴政策的手续，包括粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补助、能繁母猪保险补贴、退耕还林补助、良种推广补贴、义务教育“两免一补”、家电下乡补贴等政策，要做好补贴资金管理、发放的监督检查工作，不折不扣地落实好农业各项补贴政策，确保补贴及时足额发放到户。
　　（三）完善农村社保等政策，解决农民后顾之忧。建议尽快建立完善农村医疗保险、养老保险制度，解决农民后顾之忧，并启动农村信贷消费。
　　（四）规范农村消费环境。要积极加强农村市场体系建设，争取万村千乡市场工程指标，尽快将农家店覆盖到每个行政村，加强配送中心建设，提高配送率。要严厉打击不法商贩在农村销售伪劣商品，鼓励企业针对农村消费特点，生产适合于农村群体消费的产品，使农民买到“物美、价廉、实用”的产品，政府应对该类企业进行政策或资金扶持。
　　（五）完善“家电下乡”、“汽麾下乡”配套措施。加大“家电下乡”、“汽麾下乡”政策宣传力度，针对性地化解农民对中标家电质量的疑虑和误传，消除农民持币观望的心理；尽快推广湘阴经验，实行购买直补，只要是购买指定家电，带齐相关证明资料即可在购买店享受补贴；尽快增加家电售后服务维修网点建设，加强中标家电、汽车售后服务的监督和管理。