一、截至“十一五”期末的2010年底止，我市共有备案登记酒类企业11476家，其中批发企业476家，备案登记零售企业11000家，其中酒店872家，餐厅3443家，休闲娱乐场所540家，商超4246家，专卖店1854家，连锁店45家。
　　二、酒类追溯体系建设情况：自2006年起，我市开始实施随附单管理制度，“十一五”期间共使用随附单9000余份，有效地遏制了假冒伪劣产品的流入。
　　三、酒类专项整治行动情况：“十一五”期间，我市酒类管理的重点是对酒类流通开展专项整顿，全市共开展各类执法活动5000余次，参与人次近万余次，检查企业30000余次，查处违法案件7000多起。对无证经营行为和经营假冒伪劣酒类行为进行了严厉打击。仅2009年，我市积极商务酒管系统就开展酒类执法行动1200次，其中较大规模有300次，出动车辆280台（次），参加人员3500人次，立案160起，其中属假冒伪劣酒类案件的125起，涉案白酒10000瓶，啤酒1000件，案值120万元。2009年春节，接群众举报，在五里牌运通街，我们一次便收缴假冒茅台酒0余件，案值4万多元。酒管办联手市公安巡警支队，加大对假冒茅台酒犯罪嫌疑人审讯，终于使两名假茅台酒犯罪嫌疑人被追究法律责任，这在我市商务酒管执法历史上还是首次，震慑了犯罪分子，扩大了酒管影响力。平江县全方位加大对酒类商品的监管，在国际洋酒协会和县公安局经侦大队配合下，2008年7月他们对该县洋酒市场进行突击检查，一次便查获假冒杰克丹尼、芝华士等洋酒200余瓶。为了向社会、向市民表明我们商务酒管人的态度和决心，对制假、贩假保持高压态势，每年3?15期间我们都要组织全市商务酒管系统集中销毁假冒伪劣酒类商品现场活动，2009年3月14日，3000瓶，总标值40多万元的假冒伪劣酒在市污水处理中心对面空地坪上被付之一炬，岳阳晚报、长江信息报、岳阳电视台进行了报道。三是治“散”，我们按照国家和省里的统一要求，结合我市实际进行整治，一方面，大力宣传散装酒的危害，教育广大市民慎饮散酒。另一方面，对拒不整改的经营户加大处罚力度。仅2009年我市酒办就查处散装白酒300瓶，处罚了30家经营户。湘阴县加大对城关周边小作坊的监管，并建立电子档案，使经营户的基本情况一目了然。
　　四、诚信体系建设情况：
　　“十一五”期间，我市广泛开展“放心酒工程示范店”工程建设。开展了“放心酒经销商，放心酒示范店和岳阳市民喜爱的品牌酒”评选活动，有5位经销商被评为我市的“放心酒”经销商，6家酒店被评为我市“放心酒”酒店，15种品牌酒被评为我市市民喜爱的品牌酒。我市共有30余家企业被省酒办授予湖南省“放心酒”工程示范店。近几年，我市区域里没有发生一起假酒中毒和伤人事件，我市商务酒管部门为全市的稳定作出了积极贡献。
　　五、酒类企业发展促进情况：
　　“十一五”期间，我市始终注意把为酒类生产企业服务，为酒类商服务摆在重要的位置上。我市黄酒从无到有，到即将在创业版上市；兴华啤酒从弱到强，到融入到啤酒巨头雪花集团；乐邦实业从破产改制到招商完成并组建岳阳楼酒有限公司；还有我市“联手帮扶岳阳酒业发展升级”行动全面实施都无不倾注我们岳阳酒管人的心血和汗水。为了宣传酒类行业，宣传酒类品牌，拉动酒类消费，2009年，我们联合岳阳电视新闻台举办了岳阳“十大杰出酒商”评选活动。活动从4月份开始，至7月29日结束，历时4个月，洞庭之声报分三次用三个版面介绍活动情况和候选人以及企业情况。岳阳电视新闻台和商务资讯台从5月1日起每天10个时段，合计15个小时滚动报道评选活动。媒体这样大的力度宣传酒类行业，这在我市酒业发展史上是前所未有的。特别是整个活动不收取一分钱，使参评者深受感动。我们认真贯彻落实市领导讲话精神，不折不扣为华润雪花公司、岳阳楼酒业有限公司等企业服好务。我们按照市内的要求，对华润雪花公司新签约的经销商而没有办好酒类批发许可证，特事特办，2009年我们共为华润雪花公司发放批发许可证十个。我们通过会议和直接下到县（市）区等方式，密切华润雪花公司与我市酒办系统的关系，畅通了雪花啤酒的销售渠道和网络，其市场占有份额不断上升。2009年共销售啤酒7万千升。岳阳楼酒业有限公司是我市一家招商引资民营企业，2008年10月启动并恢复白酒和龟蛇酒生产线，在中小城区入“市”进“店”过程中遇到许多困难阻力，有的场子不让进，有的门坎过高，我们便联合楼区酒办积极协调，做工作使问题一一得到解决。目前岳阳楼酒起势良好，岳阳楼业重创辉煌指日可待。我们还组织了我市区域内酒类生产企业参加在长沙举行的食品博览会，我市有胜景山河生物科技有限公司参赛，为我市酒类企业走出岳阳，走出湖南开辟渠道，搭建了平台。
　　六、队伍建设与人才培养情况：
　　做了三件事，一是建好基本队伍。我市6县（市）6区中，除君山、屈原、岳阳经济技术开发区和南湖风景区酒管工作由市直管外，均设有酒类管理专门机构，并已划归到当地商务局。华容、临湘、汨罗、岳阳县、平江、湘阴、岳阳楼区为行政支持类事业单位，云溪区为差额拨款事业单位。我市共有酒类管理专门人员59个，他们中既有从事酒管工作多年的开“酒”元老，也有学有所长，年富力强的管酒新兵。基本构筑了我市县、（市区）乡（镇）村四级管酒网络。为了加大对酒类市场的监管力度，我局2009年6月成立了商务行政综合执法支队，加强对商务特殊行业的监管，并设立举报电话12312。二是加强业务学习。仅2009年，我们就选派了11人参加了全省酒类稽查人员培训学习，另外，各县（市）区还利用下雨天不便外出，集中80次组织学习了《条例》、《办法》等有关法律和政策。三是严格执法行为。我们制订了《岳阳市酒管办行政执法人员行为规范》即“十要，十不准”，坚持文明办案，秉公办事。岳阳县酒办对大要案都采取送法院强制执行的方式办理，杜绝了处罚不到位的现象。岳阳楼区酒办全面推行全员双考核制度，即工作业绩如何由法制办和监管对象说了算，确保了队伍素质。近几年，我市酒办系统在查处的所有违法案件中没有一起被提诉讼，真正做到了按法规办事，商务酒管队伍形象得到了大大提升。
　　七、主要问题：
1、执行主体不十分明确，没有明确酒类管理主体单位管理范畴，导致出现多头管理现象，与其它管理部门有交叉执法的现象。
2、国务院关于取缔无照无证经营管理办法明文规定了在取得营业执照之前，必须取得行业许可。所以，应当将酒类批发行政许可设为前置条件。
3、商务部的《办法》规定当地物价部门可以设立零售、批发许可工本费。而条例没有，由于地方财政普遍紧张。建议与物价、财政部门协调，增加工本费的内容。
4、对小作坊的管理要建立一套系统的约束机制。建议从小作坊生产规模审核、质量日常检测、市场销售监控、质量问题处理等方面要明确行政管理主体，有相关的条款规定。
5、详细规定批发商的资金规模、店面仓储面积、法规知识及业务考核等，而更应以公司身份申办证件，这样才能避免目前酒类批发商素质、资金规模良莠不齐的现象。
6、对于酒类零售，建议废除被动的备案制度，酒类零售者应接受前期培训，在充分了解酒类法规知识和酒类专业知识经考试合格后才许可零售经营。《条例》对于不办理备案者，没有制约的责任条款。
7、《办法》、《条例》关于“酒类流通随附单”的出租、出借等，都缺乏条款规定和责任条款；明确酒类行政主管部门对《随附单》的主管和发放地位；对假冒伪劣酒类的处理、销毁权利。对应《食安法》39条，明确《随附单》台帐保存两年备查。能否设置四联的《随附单》；设置简易《随附单》，适用啤酒销售。
8、《条例》第十、十一、十二条强调了酒类批发许可必需具备的条件、所需材料和许可程序，许可程序中未涉及到县级酒管部门。建议批发代理的酒类品牌到县级酒管部门备案，以便更好地促进县级行政区域内酒类行业的监督管理工作。
9、《条例》第十六条强调了酒类生产者不得向无酒类批发许可证的经营者批发酒类，酒类经营者不得向无酒类许可证的生产者或者无酒类批发许可证的经营者采购酒类，但未提到酒类批发经营者不能向无酒类零售许可证的经营者销售酒类，建议能将此内容纳入进去。
10、《条例》第二十三条规定，监督检查单位对于查封、扣押和抽样取证的酒类以及登记保存的酒类、原料、设备、工具等有关物品，应当妥善保管，并在七日内作出处理决定。建议将“七日内”改为“七个工作日内”，节假日顺延的概念要明确。
11、送货上门的“酒类团购”监管工作难度大，喝人情酒、关系酒造成了假冒名优酒类的泛滥，严重影响了酒管部门的形象，望形成法律条文加强这方面的监督管理。
12、酒类行政主管部门的工作人员应该是公务员，但地方政府没有完全按《条例》执行，特别是县级酒类管理部门人员仍是事业编制。
13、各级政府应加大对酒类检测设备等硬件的投入。