今年来，在国家继续扩大内需特别是扩大居民消费需求政策的指引下，极大地促进了岳阳市消费品市场稳中趋旺，呈现出规模不断扩大、新兴消费热点凸显、热点商品持续热销的发展态势。今年1－7月全市社会消费品零售总额继续保持平稳运行，增速为15.5%。
一、主要特点
（一）总量不断扩大
1－7月，全市实现社会消费品零售总额325.8亿元，同比增长15.5%。按经营地分，城镇市场实现社会消费品零售总额256.4亿元，增长16%；乡村零售总额69.5亿元，增长13.5%。按行业分，批发业和零售业分别实现商品零售额48.3亿元和195.6亿元，同比增长13.2%和16.6%；住宿业和餐饮业零售额分别为38.8亿元和43.1亿元，同比增长13.5%和14.8%。
（二）绿色消费持续火爆
一是以休闲农庄为代表的新型消费实体业态快速成长。随着经济的快速发展，城区周围逐步出现了“农家乐”形式的新型消费业态。随着“农家乐”逐渐发展升级，休闲农庄逐步出现并发展壮大。1－7月，全市休闲农庄超过1000家，实现营业收入5.7亿元，增长29.0%，占全部消费比重的2.15%。其中五星级农庄12家，四星级农庄12家，实现营业收入增长35.0%。
二是以无店化为代表的电子商务消费高速增长。随着网络的普及，信息化正改变人们的生活方式，网络购物作为一种新型的购物形式，逐渐被大家接受和认同，甚至成为年轻人的一种时尚。从1－7月份监测的数据来看，全市通过邮政物流运送的各类快递包裹同比增长43.1%,其中有约60%的包裹属网购包裹，增长50%以上。
三是以理财为代表的金融保险消费不断升温。近几年来，居民手中的财富受到两方面挤压。一是高物价水平和通胀的压力，让城乡居民明显感到同样的钞票购买到的商品比以前少了；二是持续负利率和股市的低迷与房价不断看跌，使居民财产性收入不断缩水。为了实现资产保值、获得稳定利益，金融保险类理财产品成为首选。1－7月，全市各类保费总收入14.91亿元。其中寿险收入10.42亿元，财险收入3.84亿元；证券交易中基金交易4.42亿元，同比增长6.6倍。
（三）惠民工程稳步推进
1、城乡市场建设步伐加快。加快中心城区菜市场标准化改造步伐，年计划完成改造达标15家，目前已有9家菜市场开工建设，2家菜市场进入设计装修，4家菜市场完成土地平整，工程完成量达60%以上；继续推进“万村千乡市场工程”，全市新建或改造标准化农资、农家店81个，乡镇覆盖率达100%。
2、家电下乡产品销售增势不减。截止7月底，全市家电下乡累计销售157.8万台，占全省11%，居全省第一；补贴金额4.5亿元，居全省第一。
3、流通市场秩序监管有力。全市全面关闭了中心城区5家生猪手工屠宰场点，投资2亿多元的机械化定点屠宰场正式启动，生猪市场供应充足、秩序稳定，酒类和其他特许行业管理规范有序，食品安全监管责任到位。
（四）汽车消费来势强劲
今年1－7月，全市热点商品消费亮点频现，汽车、通讯、药品等热点商品销售额增速都达到30%以上。随着经济社会不断发展，居民手中余钱越来越厚实，消费方式不断发生改变，消费产品不断走向高端。1－7月，全市机动车保有量45.58万辆，比去年同期增长20.8%；其中私人轿车保有量14.92万辆，增长29.5%。新上牌各类车辆7894辆，增长6.0%；其中私人轿车2270辆，增长18.5%。从全市22家汽车销售网点监测数据来看，1－7月，汽车销售额同比增长41.0%。
（五）旅游市场消费不断活跃
近几年来，岳阳市委、市政府大力实施“旅游旺市”工程，加大加快文化内涵与景区建设的结合，地域特色与旅游项目的融合，农业资源与旅游资源的整合，极大地完善了旅游基础设施，提高了旅游服务水平和服务质量，推动了旅游业升级，繁荣了旅游消费市场。
1、国内旅游人数持续增长。1－7月，全市共接待国内旅游者660万人次，比去年增加37万人次，同比增长5.9%；实现旅游总收入62.68亿元，同比增长23.4%。
2、入境游稳步上扬。全年接待入境旅游者5.28万人次，同比增长7.8%；旅游外汇收入1953万美元，同比增长15.3%。
3、大小长假对旅游拉动效果明显。今年来，春节加清明节、五一节和端午节三个小长假，对中短线旅游的发展拉动效果明显。春节期间，全市共接待海内外游客近2.7万人次，同比增长20.0%；客源主要集中在岳阳楼、君山、张谷英三大景区，占总客流量的49.1%，门票收入超过全部收入的55.0%；“五一”小长假期间全市共接待境内外游客19.3万人次，实现旅游总收入0.81亿元，同比增长27.5%。
（六）房地产市场消费逐步回暖
1、房地产交易逐步回暖。随着国家对房地产市场金融政策的变化，中心城区（含云溪、君山）6月份单月销售面积明显增加，当月成交新商品房1272套，而前四个月单月成交量分别为171套、348套、457套和837套。岳阳县安居置业有限公司开发的怡和花园项目物价部门核准对外售价为每平方米2200元，但县政府按增幅10%的控制率，最终核定价仅为1950元，该楼盘5月份刚开盘就引来了1：3的申购热潮，房地产市场交易呈现回暖迹象。
2、房地产开发进度加快。1－7月，全市完成房地产投资32.44亿元，增长19.7%；房屋施工面积866.56万平方米，比上月微升0.1个百分点；房屋竣工面积108.07万平方米，增长65.0%，增速同比大幅提高76.4个百分点，环比提高13.7个百分点。
3、房地产价格缓慢回升。随着国家宏观金融政策调整，6月份以来，全市房地产呈现回暖态势。从交易的情况来看，全市房屋均价为2885元/平方米，比去年同期略降39元/平方米，比上月环比上涨173元/平方米。其中：中心城区商品房销售价格每平方米3790元，比上年同期下降48元，环比上涨122元。
二、后段预测及需要密切关注的几个问题
根据我市上半年市场运行情况及暴露的问题来看，下半年我市社会消费总额将处于增速放缓、企稳至12%左右的水平。主要依据为：
一是国家扩大内需政策不断更替变化。国家接连出台的“万村千乡”、家电下乡、汽摩下乡、家电以旧换新等扩内需政策效应正在递减，部分政策已经到期或即将到期，新的节能补贴、汽车下乡等政策未能全面接续，收入调节、社会保障等配套性政策还没有出台或全面覆盖，加之物价波动等多方面的原因，内需消费挖潜乏力，社会消费品销售额增幅总体呈现逐步缓慢回落趋稳态势。
二是农村市场消费能力仍有待挖掘。1－7月，社会消费品零售总额中乡村完成69.5亿元，增速只有13.5%，低于全市平均水平2.9个百分点，低于城镇3.4个百分点。这也说明全市批零住餐业85.0%的消费分额在城镇中完成的，农村市场仅只有不到15.0%。同时全市85.0%的单位所在地都位于城镇，农村流通市场发展水平依然较低，有待进一步挖掘。
三是成品油价格、CPI上涨对消费有所抑制。成品油价格的上涨限制了社会消费品零售总额的上升。由于企业的物流开支、生产成本开支、人们出行开支是比较大的，因此受到成品油价格上涨的影响，消费成品油的量就会受到一定的抑制。仅6月份，全市成品油消费量72.30万吨，比上年同期下降2.6%。此外，CPI的上涨对社会消费品零售总额也产生了一定的影响。实际上CPI的上涨对居民购买力的上升起到了很强的抑制作用。在CPI数据的统计中，食品所占比重是比较大的，而CPI的上涨主要源于食品价格的上涨，因此，消费者对于食品的购买能力就有所下降了。
四是城乡居民收入增长不快，对消费的拉力不强。1－7月，全市城镇居民人均可支配收入增长14.0%，在全省14个地市中排11位，低于全省平均水平0.5个百分点，扣除物价因素的影响，实际仅增长11.3%。一季度，农村居民人均现金收入增长23.5%，排2位，高于全省平均水平5.1个百分点，扣除物价因素的影响，实际增长19.5%。在居民增加的收入中，有30%的收入被物价上涨所抵消。一方面城乡居民收入增长不快，另一方面物价等因素的影响抵消了部分增加的收入，使得居民真正用于消费部分的支出比重不断降低，形成不了实实在在的购买力，拉力消费增长的后劲不足。
五是消费环境仍需进一步改善。近年来，三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精、地沟油等食品安全事件屡屡被媒体爆光。假冒伪劣、虚假广告、虚价打折等欺骗、误导消费者现象难以全面禁止，产品售后服务跟不上，消费纠纷不能得到及时解决，消费者的合法权益不能得到有效保护，也在一定程度上抑制了居民消费意愿，导致不敢消费甚至拒绝消费，影响了消费品市场持续健康发展。从消委和12315消费维权指挥中心发布2011年度消费投诉情况来看，前三季度，全市消费投诉量整体呈下降趋势，平均下降幅度达35.0%，第四季度投诉量首次增长，全市共受理消费投诉2239件，比去年同期上升了8.9%，保健品、鞋类、通信器材、房产质量等是市民投诉的热点。
与此同时，消费市场也还存在下列问题和不足：
1、消费对GDP的拉动作用不显著。1－7月，全市批发、零售、住宿、餐饮业实现增加值42.28亿元，增长8.7%，低于第三产业增加值1.1个百分点，比GDP增速低4.1个百分点，批、零、住、餐对GDP的贡献分别为12.4%、5.7%、2.0%和4.9%，拉动第三产业增长2.5个百分点，拉动GDP增长仅0.9个百分点。在第三产业的7个二级行业中批发和零售业、住宿和餐饮业分位第3位和第6位，远低于营利性服务业和非营利性服务业的贡献。
2、第三产业营业税占全部税收比重偏低。1－7月，全市完成第三产业营业税5.19亿元，同比增长19.0%，增速比全部税收慢8.4个百分点；占全部税收比重为21.8%，同比降低1.5个百分点。其中外来大型连锁超市如沃尔玛、步步高累计完成销售额分别为16556万元和6286万元，而其缴纳的增值税分别只有区区几百万和几十万元。
三、后段安排及建议
（一）构建扩大消费的长效机制
一是稳步提高城乡居民收入。居民收入是消费市场发展的支柱。在传统的消费观念中，量入为出一直是绝大多数人最基本的消费观念。虽然当前居民的收入有了较为明显的增长，但是庞大的教育、医疗、购房费用以及不断上涨的物价，极大的制约了居民消费意愿。大部分消费者消费结构依然停留在生存层次的发展层面，收入成为制约消费发展的重要因素之一。所以扩大消费必须保障城乡居民收入逐年稳步增长，只有让居民有一个收入稳步增长的预期，就会释放消费意愿，才会在消费上投入更多的资金。二是完善社会保障体系。不断扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系；合理调整和提高保障标准，重点关注低保户及低收入群体的救助工作，建立城乡社会保障体系长效机制，维护困难群众的切身利益；完善城乡医疗救助工作,切实解决困难群众看病难问题；推进教育救助，确保家庭经济困难学生顺利完成学业；开展就业援助，加大再就业扶持力度；实施住房救助，推进安居民心工程。三是优化消费环境，加强消费领域监管，增强消费信心。加大市场执法和监管力度，努力营造安全和谐的消费环境，对事关人民切身利益及消费安全的商品（尤其是猪肉和酒类等食品类商品）和服务领域依法重点整治，坚决打击商业欺诈、假冒伪劣等不法行为，规范市场行为，维护市场秩序，保护消费者权益，增强居民消费信心。
（二）积极培育和引导新的消费热点
一是继续稳定传统产品消费。目前，全市食品类、服装类、日用品类等传统产品消费的增长一直比较平稳，在全面提升全市城乡居民消费产品的档次同时，必须继续巩固和稳定传统产品的消费。二是积极培育扩大绿色消费。充分发挥岳阳农产品及水产品优势，引导、培育和壮大绿色、生态、无公害产品的种养殖，提高消费的档次与质量，提升绿色消费在整个消费中的比重，促进消费在经济结构转型期中自主增长性和可持续性。三是加速品牌化建设和消费。针对不同消费群体，全面提升个性化、差异化、时尚化、品牌化的消费理念，努力发展新型商业业态和新型消费模式，促进消费结构升级和全市消费品市场快速增长。四是全力开拓农村市场。首先要继续加大对农村消费市场基础设施的投入，特别是对农村集贸市场实行标准化建设；其次要加快建立和完善农村商业流通体系，推进农村销售网络建设，实现同种商品价格城乡无差别，地域无贵贱；最后要配套完善各项售后服务平台建设，让农民真正享受到周到、细致、贴心的服务。
（三）强化旅游龙头作用，促进消费市场上新台阶
一是继续做好节假庆会，带动旅游强势增长。充分利用传统节日、法定节假日、周末等办好各类旅游项目庆会，把岳阳优美的人文景观、深厚的文化底蕴、独特的区位优势向外界进行推介，吸引更多的八方游客来岳阳参观、旅游，以此带动岳阳旅游快速增长，拉动消费市场上新台阶。二是整合旅游资源，开发新的旅游产品。全面落实市委、市政府“四三六”工程中的“以楼岛湖五A级景区为依托，加快建设洞庭湖旅游度假区”要求，加速推进岳阳沿湖风光带旅游项目建设，迅速融入楼岛湖旅游一体化，丰富我市旅游资源。三是加大和完善旅游基础配套设施建设，全面提升服务质量和水平。通过旅游项目建设，不断完善旅游配套设施――增设星级宾馆、综合购物网点、游乐场地数量。通过现代科学技术，大力发展生态旅游，努力实现在自然生态与人和谐共处前提下，达到效益的最大化。
