同志们:
5月19日,根据中央和省委统一部署,市委召开了“三严三实”专题教育工作座谈会,市委书记卿渐伟在会上围绕“三严三实”主题为党员领导干部讲了一堂专题党课,开启了我市“三严三实”专题教育工作。中央和省委、市委要求这次专题教育,以各级党组织书记讲党课启动开局,对讲好党课提出了更高要求,并明确5月底前,县级以上党委(党组)书记都要紧扣“三严三实”要求,带头讲一次党课。
2014年3月9日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议期间参加安徽代表团审议时,对党员领导干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。这一重要论述,是我们广大党员干部特别是领导干部这个关键和少数的为政之道、成事之要、做人准则。在去年12月19日全国组织部长会议上,中央明确,今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。中央、省委和市委分别于4月21日、5月8日、5月19日召开专题教育座谈会,对专题教育工作进行具体安排。我们要准确领会中央、省委和市委精神,切实增强开展“三严三实”专题教育的思想自觉和行动自觉。
一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义,切实增强学习践行“三严三实”要求的自觉性和坚定性
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。我体会,“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐述了新形势下作风建设的内涵,体现了世界观和方法论的统一、改造主观世界和改造客观世界的统一、内在自觉和外在约束的统一。“三严”是内在要求,侧重指向主观世界的改造,蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严格的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“三实”是行为取向,侧重指向客观世界改造,蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线,是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“三严三实”是党的建设的最新思想成果,是习近平总书记着眼于在风云激荡的国际变革中坚持中国道路,坚持在中国共产党正确领导下实现中华民族伟大复兴中国梦,在“四大考验”“四大危险”的严峻挑战下坚持从严治党的大背景下提出来的,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,是党的建设理论的一次重大丰富和发展,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。“三严三实”是协调推进“四个全面”战略布局的坚实保障。“四个全面”是党中央治国理政的战略布局、总体方略,是党员干部践行“三严三实”的价值所在、目标所在、任务所在。“三严三实”包含着干事创业的方法论,蕴藏着攻坚克难的精气神。大力倡导、弘扬和落实“三严三实”要求,是推进“四个全面”的重要助力和坚实保障。“三严三实”是领导干部从政处事的根本标尺。其中,严以修身是基础,严以用权是核心,严以律己是根本,谋事要实是前提,创业要实是关键,做人要实是保证。“三严三实”是新一届中央领导集体从严从实执政治国品格的集中体现。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体从自身做起,以上率下,带头践行从严从实要求,为全党作出了表率。特别是习近平总书记更是一以贯之。上世纪80年代初期在正定县工作时,他就坚持不唯上、只唯实,如实向上级部门反映正定这个“高产穷县”很多人吃不上饭的事实,争取把正定粮食征购任务减少了2800万斤,有效缓解了正定农民口粮紧张问题。在福建工作期间,他先后提出“水滴石穿”“功成不必在我”等思想,大力推行“马上就办”,“讲求工作时效,使少讲空话、狠抓落实形成风气、形成习惯、形成规矩”。在浙江工作时,他又大力倡导“接力赛”意识,提出要“干在实处、走在前列”,并用“在墙上敲钉子”的生动比喻,强调抓落实既要抓在点上,以点带面、推动全局,也要一抓到底、常抓不懈。这些重要思想和生动实践,构成了“三严三实”深厚的思想基础和实践基础。我们要通过学习讨论,进一步增强对“三严三实”的情感认同、思想认同和价值认同,充分认识和把握学习践行“三严三实”的重大政治意义、理论意义和实践意义。
第一,学习践行“三严三实”,是应对国内外各种风险挑战、确保我们党永不褪色变质、永葆先进和纯洁的迫切需要。当前,我们党面临的国内外环境发生了深刻变化,“四大考验”“四大风险”更加尖锐地摆在了全党面前,党要管党、从严治党的任务比以往任何时候更为重要而紧迫。毛主席当年就讲,“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。” 据中纪委公布,十八大以来已有69名省部级以上领导、33名军级将领落马;我省新世纪以来年均查处地厅级干部20余名,其中十八大以来就有105名。可见,“糖衣炮弹”对党的肌体、党的根基的破坏力,一点都不比枪林弹雨小。习近平总书记语重心长地指出,“‘赶考’还在继续,历史周期率仍在起作用”“从严治党一刻也不能松懈”。我们要自觉把“三严三实”贯穿到管党治党的全过程、各方面,以严和实的要求和准则,铸造“金刚不坏之身”,使我们党始终走在时代前列、立于不败之地。
第二,学习践行“三严三实”,是巩固教育实践活动成果,推动解决作风建设深层次问题的迫切需要。教育实践活动以来,“四风”问题得到了有效遏制,但病去源在、树倒根存,很大程度仍停留在“不敢”的层面,如何从根本上解决问题,形成“不想”“不愿”的思想自觉,仍需一环紧扣一环、一步紧跟一步地抓思想作风建设。根据最近中纪委的通报,今年1-3月全国查处违反八项规定问题1931件、处分1486人,其中我省查处有251件、处分119人,分别占到了12.9%和8%。我们局机关也不同程度地存在“不严不实”的情况,对于这些成因复杂、上下交织的“不严不实”方面的突出问题,我们要重点开展专项整治:一是整治不守纪律、不讲规矩的问题,严格党内政治生活,从严管理监督干部,匡正选人用人风气,建设良好政治生态;二是整治患得患失、不敢改革的问题,破除体制机制障碍,激发创新创业活力,三是整治为官不为、不敢担当的问题,提振干部精气神,推动真抓实干;四是整治索拿卡要、环境不优的问题,推进简政放权,优化服务,营造良好经济发展环境;五是整治为政不廉、“四风”反复的问题,有效防止老问题复发,跟进解决新问题,推进作风建设成为新常态。目前,转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上,持续用力、深挖细改,就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠,就有可能出现反弹、前功尽弃。现在社会各界普遍担心纠正了的不良之风又反弹回潮,十分期盼有常抓不懈的具体举措和行动。
我们要通过“三严三实”专题教育,进一步在思想上挖根源、去病灶,在制度机制上筑堤坝、织“笼子”,把“三严三实”融入血脉、形成自觉,努力推动形成作风建设的新常态。
第三,学习践行“三严三实”,是提振干部队伍精气神,科学引领发展新常态的迫切需要。事业兴衰,关键在党,关键在人,在于有一支政治可靠、素质优良、作风过硬的干部队伍。严的精神和实的态度,正是锤炼过硬队伍的关键所在,也是我们党的优良传统和政治优势所在。大量事实表明,凡是管得严、抓得实的地方,干部队伍精神状态就好,干事创业的积极性就高,各项事业发展进步就快,反之就会一盘散沙、萎靡不振,哪里还谈得上奋发有为谋发展、抓工作呢?李克强总理多次讲,经济发展进入新常态,干部队伍精神面貌要有新状态。从我省一季度的经济运行情况来看,虽然总体平稳但下行压力仍然较大,同时也面临一系列的机遇和挑战。我们要通过“三严三实”专题教育,大力弘扬从严从实的思想和精神,教育引导广大党员干部始终保持好状态、锤炼好作风、展现新作为,凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量,为岳阳的新一轮发展提供强大的源动力。
二、坚持“严”字当头、“实”字为本,努力塑造领导干部“三严三实”的新形象
“三严三实”是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。党员领导干部要把“三严三实”作为加强自身建设的基本准则和目标追求,切实增强思想自觉和行动自觉,努力做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的好干部,真正以崇“严”和崇“实”的过硬作风树形象、聚民心、促发展。
一是要做到心中有党不忘恩,补信念之“钙”、铸忠诚之“魂”。践行“三严三实”要求,最根本的就是对党忠诚,做到在党为党、在党言党、在党忧党、在党护党。一要做信念坚定的明白人。习近平总书记深刻指出,“只有对马克思主义信仰坚定了,对中国特色
社会主义信念坚定了,对党忠诚才能有牢靠的基础,才能做到‘千磨万击还坚韧,任尔东南西北风’”。当前,面对多元思想相互激荡、物质诱惑席卷而来的严峻考验,我们要把坚定理想信念作为终生必修课、作为定海神针,深入学习和系统掌握马克思主义基本理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神。进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对牵涉到意识形态领域的各种争论、中国特色社会主义事业的领导核心等重大政治原则问题,决不能含糊其辞。在大是大非面前一定要旗帜鲜明、敢于亮剑,关键时刻要靠得住、信得过、能放心。二要做表里如一的老实人。进了党的门,就是党的人。小平同志反复强调:“做老实人,说老实话,办老实事,这是一个共产党员的起码标准。”对组织三心二意的“双面人”最终会被组织所唾弃。我们党员干部,要牢记自己的党员身份,做到言行一致、表里如一,襟怀坦荡、光明磊落。三要做到严守纪律的规矩人。党员干部要无条件地遵守党的纪律,坚决执行上级的决策部署,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止。王岐山同志向我们提出了明确要求,他说,“党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。申请加入中国共产党,面对党旗宣过誓,就成了有组织的人,就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由,就必须多尽一份义务,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。”党员领导干部既然把自己交给了党组织,就必须要按照党的规矩和党的纪律严格要求和约束自己,这个道理不也很简单吗?!
二是要做到心中有民不忘本,始终把人民群众装在心中、举过头顶。心无百姓莫为“官”。中国共产党与西方一些政党的最大不同,就是从人民群众中来,到人民群众中去,最大的追求就是实现人民幸福。党员干部要继承和发扬焦裕禄精神,把自己看成人民的公仆,把人生追求融入到造福群众的不懈努力中去,使践行“三严三实”在为民服务中展现底色、经受检验。党员领导干部是不是一心为民不忘本,老百姓心中是有“一杆秤”的。要自觉把群众放在心中最高位置,放下架子、尊重群众。善于从群众鲜活思想中汲取营养、从群众实践创造中提炼经验,善于和群众打交道交朋友、做好群众工作,善于把握群众利益关注点、情感共鸣点,始终与群众一块干、一块苦,凝聚起干事创业的磅礴力量。
三是要做到心中有责不懈怠,做人要有肝胆、做事要敢担当。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。曾国藩曾说:“天下大事,在局外呐喊议论总是无益,必须躬自入局、挺膺负责。”他临终前写下《挺竖》,“挺”就是担当。封建社会的官吏都有这样的担当精神,我们共产党的干部更要讲担当,更要有担当精神。当前,我市正处于协调推进“四个全面”打造湖南通江达海新增长极的关键时期,迫切需要把“三严三实”要求贯穿到干事创业中去,大力发扬“敢教日月换新天”的奋斗精神,敢于直面改革发展难题.勇于承担急难险重任务,坚决不做不敢作为、不愿作为和无所作为的庸官、懒官、昏官。要在加快发展上敢担当。发展是硬道理,是解决一切问题的“总钥匙”。在经济发展进入新常态的背景下,抓发展要有新思路、新状态、新作为,在加快发展上想办法、谋实招、出真招。要在破解难题上担当。在经济体制、社会结构、利益格局深刻变革和调整的当今时代,各种社会矛盾易发多发、交织叠加。这些矛盾很多是发展到这个阶段的必然产物,躲不开也绕不过去,如果熟视无睹、畏缩不前,就会积重难返、发生突变。践行“三严三实”要求,就要树立“敢”字为先的从政准则和“偏向虎山行”的勇气担当,切实担起责任,积极主动作为,抓早抓小抓苗头,及时化解和有效控制矛盾纠纷。
四是做到心中有戒不妄为,守住道德底线、不越法纪红线。人是需要心存敬畏之心的。清代学者官员纪晓岚讲过一段话,“做人要记住一个‘怕’字。凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶而逾矩,亦不出大格。”领导干部手里掌握一定权力,各种诱惑、算计都冲着你来,各种讨好、捧杀都对着你去,稍有放松就可能触到底线、逾越红线。党员领导干部践行“三严三实”,一个起码要求就是要时时刻刻保持高度警惕,心存敬畏、手握戒尺,做事有原则,起止有分寸。一要把住“欲望关”。一个人如果私欲膨胀、心态失衡,就有可能突破党纪、国法和道德的防线,沦为欲望的奴隶。领导干部要注意给欲望安上“闸门”:要知足,生活上淡泊一点,眼光放高远一点,“吃菜根淡中有味,守清廉梦里不禁”;要知耻,有羞耻之心,时刻检点自己的行为,做到长久“保质保鲜”;要知止,管住自己的言行,远离是非之地,不以“小节无碍”宽容自己,不以“下不为例”开脱自己。二要净化“朋友圈”。近朱者赤,近墨者黑。领导干部不是生活在真空中,有时候也要交朋友,关键看交什么样的朋友,以什么态度交往。要从有利于事业发展、有利于服务群众、有利于个人成长的角度,多同人民群众交朋友、多同先进人物交朋友、多同专家学者交朋友,使自己真正得到提高升华,决不能交那些称兄道弟的酒肉朋友、见利忘义的势利朋友。三要涵养“高品味”。培根说过:“有什么样的情趣,就有什么样的思想。”一个情趣高雅的人,自然会自觉远离低级趣味。要把握爱好之“度”,不让个人爱好成为别人公关的缺口;要常思自身之过,以“一日三省吾身”的精神,总结反思哪些做对了应该坚持,哪些做错了应该纠正;要多读有益之书,让读书成为一种习惯、一种常态,不断砥砺个人品行,涵养高远境界。
三、加强道德修养,努力做“三严三实”的忠实践行者
“三严三实”德为先。德是一定时期社会经济的产物,是一种社会意识形态,随着社会的发展变化而变化,不同时空条件下道德的标准和侧重不同。拿官德来说,在战国、秦及汉初,守法是官员的第一准则;到了汉武帝“独尊儒术”时期,推行教化又成为好官的标准;三国末年,清、慎、勤成为好官的标准,清官逐渐成为好官的代名词。唐太宗李世民结合汉代刘向“六正六邪”之说,将好官的德行分成六类——高瞻远瞩的圣臣、扶善除恶的良臣、进贤不懈的忠臣、明察成败的智臣、廉洁奉公的贞臣、刚正不阿的直臣。进入新的历史时期,部分官德被继承和延续下来,如诸葛亮“鞠躬尽瘁、死而后已”的无私奉献,岳飞“精忠报国”的爱国精神,文天祥“留取丹心照汗青”的浩然正气,孙中山“天下为公”的民本情怀等,并根据新的时代特点赋予官德新的时代内涵。党的十八大以来,习近平总书记多次强调选拔任用干部要“坚持德才兼备、以德为先”,明确提出“什么样的人该用,什么样的人不重用,都要把德放在首位”,并提出了政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德并重的“四德”标准和考核要求。意大利诗人但丁说过:道德常常能够填补智慧的缺陷,而智慧却永远难以填补道德的缺陷。对于党员干部而言,人格的力量是巨大的,其道德水准往往影响着整个社会的道德尺度,必须加强道德修养。
1、要以学明德。孔子说:“君子学以致道。”我国著名教育家陶行知先生倡导并做到“每天四问”:第一问,我的身体有没有进步?第二问,我的学习有没有进步?第三问,我的工作有没有进步?第四问,我的道德有没有进步?对于党员干部来讲,要追求四个方面的进步,其中道德就是底线。唯有不断学习、不断思索、不断磨练,才能明为政之德,养浩然正气,炼坚强党性。我国著名的作家、戏剧家、翻译家杨绛女士曾说过一句话,“读书是为了遇见更好的自己。”学习态度与学风问题,始终是关系党员学习成效的大问题。时下,虽然绝大多数党员学习的态度是端正的、学风是扎实的,但也必须清醒地看到,也有一些党员干部的学习状况不容乐观,有的党员干部不愿学,他们不思进取、碌碌无为,一学起来,往往浮光掠影、浮夸虚报。学习对于他们来说,多半只是应付差事、敷衍塞责。有的党员干部不真学,他们把学习场面搞得很大、声势搞得很壮,热衷于出头露面,结果却华而不实,学习对于他们来说,多半只是装点门面、走走形式;有的党员干部不深学,他们心浮气躁、浅尝辄止,往往只知其表、不知其里,甚至张冠李戴,学习对于他们来说,多半只是时髦工具、夸耀资本;有的党员干部不善学,他们学而不思、学而不用,或是食而不化、学用脱节,一到解决实际问题,往往束手无策。小平同志当年说,“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说要变质,那末思想的庸俗化就是一个危险的起点。”现在仍发人深省。当前要认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,增强学习贯彻的自觉性、主动性和坚定性,做到真学、真懂、真用。只有通过学习,才能真正明白为官从政德为先、选人用人德为先、做人处世德为先的道理。
2、要以忠立德。“天下至德,莫大于忠。”忠诚是中国传统文化最重要的基本价值之一,屈原“忠而被谤,信而见疑”,仍然“虽九死其犹未悔”;诸葛亮忠于蜀汉,“鞠躬尽瘁,死而后已”;忠是为官为政之德的第一要义,失去忠诚就意味着背叛。现在有的党员干部出问题,归根结底就是忠诚度出了问题。我认为,至少有四种“忠诚”是不能抛弃的。一是要对党忠诚。党员干部既然选择加入党组织,就必须牢记党的宗旨和章程,承担党章的责任和义务。绝不能端着组织的碗,砸着组织的锅。如果我们当代共产党人特别是党员干部失去信仰,陷入金钱、物质和美色的泥潭,就会造成管灵魂的出卖灵魂,管反腐的带头腐败,管干部的卖官鬻爵,管工程的串通投标……党的先进性从何谈起?党要赢得人民群众的信赖和支持又从何谈起?二是要对国家忠诚。“儿不嫌母丑,狗不嫌家贫”,爱自己的父母之邦,爱自己的故土家园,无论她富有还是贫穷,无论你对她满意还是不满意,这都是天经地义的。诗人艾青有诗:为什么我的眼里常含泪水,因为我对这片土地爱得深沉。世界上哪个国家都把爱国当美德,视叛国为重罪。不能因为你对现实有不满,觉得别的国家好得多就糟蹋自己的国家、民族,就恨不能生为外国人或希望“再做三百年殖民地”。三是要对职业忠诚。忠于职守是做人做事的基本要求,是国家公务员的重要操守,你选择了某个职业,承担了某项职责,就要尽心尽力把它干好,对得住自己的良心和职业要求。如果尸位素餐,“三天打鱼两天晒网”,这山望着那山高,到头来必将一事无成,甚至贻害事业。
3、要以干彰德。常言道,百德勤为首。有廉无勤,政失之于慵。做不到廉是腐败,做不到勤也是变相腐败。即便在封建社会,冗员懒官也和贪官污吏一样也为吏治文化所不容。在山西榆次县衙楹联中,对吏房的要求是“唯贤是举德能选吏,以廉为衡勤慎考绩”,可见古代官吏选用非常注重“德能”和“廉勤”。当前我们最缺乏的就是脚踏实地干好当下、干好手头工作的态度,这需要道德修养作基础。党员干部的德既要靠学,更要靠干,并且是在干中彰显出来的,事情干不好,再远大的理想也是徒劳的。“徒善不足以为政,徒法不足以自行”,再好的政策部署,若梗阻在落地生根的“最后一公里”,也是毫无意义的一纸空文。
4、要以廉养德。从严治吏、铁腕反腐的实践说明,在道德的天空里,善与恶尚不能一笔勾销;在法律的天平里,功与过更不能相抵。人们也从腐败者人生的凋零与落寞中,看到树立正确的世界观、人生观和价值观的重要性、必要性、紧迫性。一要正确对待权力。“没有制约的权力必然导致腐败”,这是政治学的经典论断,也是对从政者的政治忠告。从执政党权力运行的客观规律看,“权力腐蚀人,绝对的权力绝对腐蚀人。”因为权力是一把双刃剑,运用得好能够造福人民,运用不好就会贻害百姓。最容易变异社会道德的东西是权,最容易助长人私欲的也是权。过来一些贪官,其实当初都是“无产阶级”,平民子弟出身,有了权,他们的的确确有了自己想要的一切,由于权力不加节制,甚至滥用,最后因权钱交易、权色交易,沦为贪腐分子和人民的罪人。我们一定要强化权力就是责任、权力就是服务、权力就是奉献的观念,公正用权、廉洁用权、为民用权,自觉把权力关进制度的笼子里。二要正确对待名利。有的人把获得名利的多少作为衡量幸福指数高低的标准,一味地追名逐利,结果将人性中最美好的本性扭曲了,使最纯洁的东西变得庸俗了。幸福有看得见的,也有看不见的,前者是物质感观,后者是精神感受。在名利面前多一分淡泊、少一分冲动,方能做到防微杜渐,正道直行。三要正确对待自我。老子在《道德经》中讲:“不自见故明;不自是故彰;不自伐故有功;不自矜故长”。工作上取得了一点成绩就骄傲起来,甚至向组织讨价还价,这样很不好。市场经济承认个人利益、等价交换,但党的干部为党和人民工作不能搞等价交换,不能向党斤斤计较职务、斤斤计较待遇。理性的做法是,身居职务而不显摆,取得成绩而不炫耀,受到表彰而不狂傲,真有本事而不张扬。四要正确对待监督。有这样一则寓言:玻璃抱怨窗框的束缚,总想着要挣脱它。有一天,它终于如愿了,但没想到刚离开窗框,就“哗啦”一声摔成了碎片。寓言生动地说明,人生在世,总要受某种社会规范的制约。有堤岸的阻挡,才有河水欢快的流淌;有牵绳的维系,才有风筝美丽的翱翔。每一名党员干部都要把正确对待监督,作为对道德修养的重要检验。要认真落实好中央“八项规定”、省委“九条规定”和市委“九项规定”,切实做到为民、务实、清廉。
同志们,“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。”“三严三实”不是选修课,而是必修课,不是短期培训,而是长期修养。让我们积极响应党中央号召,认真贯彻落实市委、市政府部署安排,努力做“三严三实”的忠实践行者,为推动岳阳改革发展稳定,打造湖南通江达海新增长极作出应有的贡献!