市商务局文明创建工作情况汇报
局党组书记、局长 禹辉
今年来，我局按照市委、市政府创建全国文明城市总体部署，进一步明确目标责任，强化工作措施，各项文明创建工作有序开展。
一、前段工作情况
1、启动农贸市场提质改造工程。农贸市场标准化改造已列为省政府2013年为民办实事项目和市绩效评估体系，今年我市计划标准化改造农贸市场30家。年初成立了工作领导小组，印发了实施方案，从组织领导、责任分工、改造标准、政策支持，验收奖励、绩效考核方面进行了全面安排，并实施了“一对一”工作责任制和“逐月调度通报”的督查机制，确保改建工作顺利推进。
2、倡导商贸流通行业文明新风。我局负责的文明创建责任点主要有大型商场（超市）、集贸市场和局属农贸市场，这些都是窗口单位，对文明创建工作有着直接的影响。我们坚持以优质服务为抓手，努力提升文明形象，要求各窗口单位按照行业标准，在“软硬件”上找准文明创建的定位，积极开展诚信兴活动，在今年3月份“诚信月”，积极组织各窗口单位开展“六比六赛”文明服务行动，通过店内宣传栏、板报、电子屏、广播等多种形式开展“百城万店无假货”活动，并会同相关部门对商贸服务领域窗口单位开展商品质量大检查，防范和打击制假售劣行为。3月12日，我局在南津港附近的工地上，组织开展了全市公开销毁假冒伪劣酒行动，案值500多万元的假冒伪劣酒被付之一炬。同时，扎实做好窗口单位志愿者服务工作，商务系统建立了1个志愿者服务站和22个分站，志愿者人数达到500多人，都有明确的服务项目、服务对象、服务标准、服务计划，文明劝导等志愿活动在商场、超市、市场、责任路段等多个地方全面开展。
3、健全文明创建长效机制。今年来，我局进一步健全实施了文明创建制度体系，包括《商贸流通窗口单位文明创建工作标准》、《农贸市场公共文明指数测评标准和测评方法》、《中心城区农贸市场标准化建设改造方案》和《关于对公共文明指数测评工作进行考评的通知》等5个方案和制度。在工作中形成了周碰头、月讲评、季小结的工作机制，局机关人员签订责任状，交纳责任保证金，实行严格奖惩，促进了创建工作常态化。
二、后段工作措施
后段，我局将进一步加大文明创建力度，强化责任，健全机制，突出重点，长效管理，常态督查，努力形成创建合力，提高创建水平。
1、全员参与，进一步强化工作责任。我局文明创建工作点多面广，任务重，责任大，除负责责任路段的文明劝导和5个机关家属院落文明创建外，国家和省市文明指数测评的大型商场（超市）、农（集）贸市场样板点就有60多个，遍布市中心城区。我局的创建责任已层层落实到岗到人，每名党组成员和各科室都有几个责任点，我们将以高度的政治责任感，一如既往、持之以恒地严格按创建标准将排查出的问题督促整改到位。特别是在迎检期间，我局全体工作人员将集中时间和精力，取消节假日，深入各责任点，打桩定位，认真排查，确保整治到位。
2、全力攻坚，进一步提升文明指数。一是加快农贸市场标准化改造。严格建设标准，强化工作责任，倒排工期，倒逼任务，确保年底全面完成。二是整治所辖农贸市场脏乱差。联合相关部门，对部分农（集）贸市场存在的设施陈旧、地面破损，占道经营，无证经营，熟食无盖、出售野生动物、车辆乱停放、卫生差等问题进行集中、联合整治，确保农（集）贸市场卫生整治，秩序井然，文明守法经营。三是优化流通消费环境。督促各大商场（超市）建立健全各项管理制度，切实做到标识标准化、制度规范化；督促整改消防、监控、卫生设施等方面存在的问题；切实搞好志愿者服务行动，积极开展文明导购、文明劝导等活动；加强肉类、酒类市场监管，开展专项整治，确保居民安全消费。
3、严格督查，进一步提高创建实效。为确保工作落到实处，我局将进一步完善创建工作的责任机制、考核机制、督查机制、激励机制，局机关全体干部职工继续签订责任状，交纳责任保证金，强化创建工作保障和实效。结合自身职能和文明创建要求，成立市场建设、便民服务、市民素质、商务诚信、商务执法、平安商务等6个督查小组，实地督查，跟踪问效，确保整治部位全覆盖、整治项目全到位，整治要求全达标。
三、存在的困难和问题
1、我局机关共有干部职工60多人（包括党组成员），要负责全城60多个责任点的创建工作，其中有32家大型商超，虽属于商贸流通行业，但我局没有管理职能和手段，既不审批发照，又不征收税费，在劝导督查中一是深感力不从心，难度较大，二是人数较少，任务较多。特别是去年迎国检期间，我局全体干职近2个月全部下到责任点，业务工作都是晚上加班加点，有的是推迟办理。同时，我局目前还有18家国有商务企业正在改制，维稳压力相当大。因此建议：按属地管理原则，将中心城区大型商场（超市）的文明创建的具体责任划归各所属区或产权单位，我局牵头负责督查，让我局能集中时间和精力搞好其他方面的文明创建工作。
2、在日常劝导督查中，农（集）贸市场（特别是农贸市场）外围游商游贩占道经营、车辆乱停放、摩托车拉客现象严重，市场内无证经营、销售野生动物等屡禁不止，市场管理人员和我局督查效果甚微。建议组织工商、商务、城管、食品药品、公安等部门成立综合督查组，联合整治。
2013年5月13日
