今年,经积极争取,国家已将汨罗工业园列入全国首批“城市矿产”示范基地,为园区新一轮发展带来新的机遇。但作为资源型园区,汨罗工业园深受后金融危机影响,约有20至30家企业处于停产、半停产状态,加上国家对回收行业增值税“先征后返”政策于2011年到期后不再优惠扶持,部分企业生产信心不足,有的甚至抽回投资。其中,奥力克铜业、瑞沃金属、鑫茂铜业等3家完全处于停产状态。 如何应对产业税收政策调整的影响,促进园区经济进一步发展?汨罗工业园迎难而上,大力招商,今年已引进14个项目,总投资额达8亿元,用地需求量超过1000亩。但园区每年只有几百亩的用地指标,像普兰科电极这样新引进的高科技企业将面临“无地落脚”的窘况。也就在今年,汨罗作为全省仅有的两个县级市之一,被国土资源部确定为国土资源节约集约模范县(市)创建试点单位,对土地利用率要求进一步提高。园区党委会研究认为,如果将闲置厂房“做媒”租给新企业,既盘活了土地资源,减少征地拆迁麻烦,又可以帮助关停企业渡过难关。随后,汨罗市政府召开市长办公会议,就加快园区关停企业盘活处置工作,提高园区土地利用效益作出研究和部署。 谋定而后动。汨罗工业园管理人员积极牵线搭桥,切实做好“媒婆”和“服务员”工作,逐步筛选关停企业,将“门当户对”的关停企业介绍给新客户企业。截至目前,投资强度大、产品科技含量高的“普兰科电极”和高纯铝提炼技术达国际领先地位的“双兴钢纤维”项目一起进驻关停了一年的瑞沃金属,两个新项目投产后年产值将达20多亿元。伴随着这个案例的成功运作,年产值约4亿多元的万容电子也租用松菊科技厂区;年产值约2至3亿元的静电喷涂楼梯项目搬进了奥力克铜业厂区。这种“腾笼换鸟”模式为新企业贡献用地约800亩。 据了解,汨罗市即将出台《收购关停企业管理办法》,在收回闲置土地使用权过程中,将采取更加优惠政策,促使土地进一步高效利用。这种“政府引导、市场运作、企业对接”的模式正让关停企业焕发青春,为园区进一步升级转型注入新的活力。
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