君山区服务外商投资企业调研报告

 

君山区商务局

二�一�年十月二十六日

 

根据岳阳市人民政府办公室《关于开展服务外商投资企业调研活动的通知》精神，9月15日开始至9月底，我区组织对全区外商投资企业进行了调研，成立了调研工作领导小组，制订了调研工作方案。本次按要求着重调研了我区三家外商投资企业的投资情况、项目实施情况、经营情况、企业对我区投资环境的评价等几个方面，通过召开座谈会、实地走访、查看资料等方式，比较全面的掌握了外商投资企业的基本情况，并重点解决了企业普遍反映融资难的问题，取得了预期成效，现将具体情况汇报如下：

一、外商投资企业投资情况

由于我区独特的资源优势、区位优势、市场优势和不断优化的投资软硬环境优势，吸引了多名外商来我区投资兴业。目前共有岳阳永奇生物科技有限公司、岳阳霈腾鞋业有限公司和裕龙纺织有限公司等三家外商投资企业落户我区。永奇生物科技为中外合资企业、霈腾鞋业为外商独资企业、裕龙纺织为中外合资企业。每家外商投资企业投资总额都在1000万元左右，注册资本为500万元以上，3家企业产品主要出口到日本、香港、台湾等国家和地区。项目建设周期短的如霈腾仅历时几个月就竣工投产，长的如永奇也只一年左右时间就建成投产。

二、外商投资企业经营情况

经营情况主要是调研近三年外商投资企业的销售收入、安置劳动力、职工学历结构比例以及生产经营过程中遇到的主要困难和问题这几个方面。

生产经营方面：三家外商投资企业经营情况大部分都基本正常，岳阳霈腾鞋业有限公司2005年当年引进、当年建设、当年投产，近三年来共完成产值3277万元，税金144万元；岳阳永奇生物科技发展有限公司近三年的销售收入达5447万元，上交税金222万元，但09年以来因国际金融危机的影响，国外订单量大幅度减少，产品销量大打折扣，利润从09年开始转为亏损，今年元月至10月更是只实现销售收入800万元，利润亏损高达20万元。裕龙纺织有限公司由于纺织市场竞争比较激烈，生产经营一直不太景气，近年来更是经常处于半停产状态。安置劳动力方面：三家企业共安置劳动力近500人，其中仅霈腾鞋业有限公司一家就安排就业300余人，有效地增加了当地的劳动力就业。主要困难和问题：3家企业普遍反映流动资金紧张，融资困难，特别是因为不能拿流动资金去搞技术改造，企业的生产技术一直停留在原有水平，没有适时地跟进创新。

三、外商投资企业对我区投资环境的评价

调研过程中了解到在我区的外商投资企业已全部享受了应该享受的优惠政策，如岳阳霈腾鞋业有限公司享受了免城建税、教育费附加，企业所得税实行了两免三减半，岳阳永奇生物科技发展有限公司也享受了所得税的两免三减半。企业对我区的投资环境给予了充分肯定，但也反映有极少数部门办事存在随意性现象，依法行政不规范，对外承诺不履行，建议政府应该加大对各部门在办事效率、服务质量等方面的监督，进一步完善软件与硬件环境，营造具有特色的投资氛围。

四、改善我区外商投资环境采取的措施

此次调研，我们意在了解外商投资企业生产经营情况，有关优惠政策落实情况和企业希望政府解决的困难和问题。在9月份了解掌握情况后，10月份我们的重点是帮助企业解决生产经营中的困难和问题。

1. 积极推进银企合作。企业贷款融资难的重要原因之一是缺乏有效担保，为此我区积极引进担保公司。今年我区引进了大业担保公司，经多次到省、市农行做工作，得到了省、市农行的支持，即将获得批准。此外，我们还由区内12家中小企业筹资1000万元作为担保资金成立了联合担保公司，正在为区内15家中小企业办理担保贷款。通过这2家担保公司的担保服务，三家外商投资企业贷款融资难问题有望得到有效解决。

2. 增强“金融危机”期间政企合作，共渡难关。一是加强部门对外商投资企业的服务，向企业发放服务联系卡，安排有实力的部门对外商投资企业实行联点帮扶服务制度；二是继续重点关注外商投资企业的生产经营情况，一个季度召集一次企业经济运行调度或企业座谈会，了解企业在生产经营中遇到的困难和问题，倾听企业的意见与建议；会同相关部门为企业提供各项产业发展扶持等政策服务，促进企业健康发展；计划组织企业参加各类进出口专业知识培训，提高企业进出口工作人员业务素质，促进企业做好做大进出口贸易。三是建立多部门联系工作制度，加强与政府、审批部门、行业管理部门的协作配合，形成工作合力。

3. 加强对部门的监管。为将服务企业的工作落到实处，君山区委、区政府特制订了《君山区规范权力运行制度建设工作方案》和《君山区清理规范收费工作实施方案》。这两个文件的落实将推进权力规范运行和公开透明。另外，全面清理收费、基金等项目，严格规范收费行为，建立长效的管理机制等措施都将有效的减轻企业负担，优化我区的经济发展环境。

通过此次调研，可以领略到未来的外商投资将更青睐于我区的各类资源优势，我区作为岳阳市的“后花园”，拥有良好的区位优势、便利的交通、丰富的自然资源、完善的基础设施、优惠的各项政策。为此，我区今后的投资促进工作将紧紧围绕这些优势深入持久地开展下去，为吸引更多外商投资企业优质的资本和产业落地我区作出不懈努力。