自《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》(商秩发【2008】503号)和《商务部办公厅关于开展商务综合行政执法试点工作的通知》(商秩字【2008】7号)等文件出台以来,我局始终把商务综合执法试点工作作为一把手工程来抓,严格按照《商务综合行政执法试点单位评估考核办法》要求狠抓落实,保证工作顺利进行。
1、积极推进商务综合行政执法工作是商务主管部门转变职能的重要表现。国务院《全面推进依法行政实施纲要》中明确要求,要积极进行行政执法改革,推进综合执法试点工作。实行商务综合行政执法试点工作,就是认真贯彻落实《纲要》的具体举措。
2、推动商务综合行政执法是强化商务工作的必要手段。商务部门是各级政府主要的组成部门,法律法规规章赋予了我们重要的职能,正确有效地行使好这些职能,是做好商务工作的关键。过去我们单纯重行业管理,轻行政执法,普通感到商务工作抓手不够,工作力度不大,这是因为我们没有充分认识,充分利用行政执法这个抓手。过去虽然我们也有定点屠宰和酒类产销专项执法,但在其他商务领域,比如典当、拍卖、特许经营、直销、零售商促销以及外经、外贸、外资领域都存在执法死角和空白,对这些领域的监管其实都很不到位。因此,我们必须要站在转变商务职能,提升商务形象的高度上来认识商务综合行政执法试点工作的重要意义,深入探讨执法工作规律,积累经验,创新执法体制,大力推进综合执法试点工作的开展。
3、推进商务综合行政执法是提高执法效率,降低执法成本的重要举措。开展商务综合行政执法,有利于节约执法资源,降低执法成本,加强执法效能,提高执法效率。目前,赋予我们商务部门行政处罚权的法规规章多达23部,其中赋予市州级商务主管部门处罚权的法规规章就有17部,行政处罚权73项。面对这么多的法规规章,我们不可能一一设立相应的执法队伍来贯彻实施,这就要求我们整合现有执法力量,走综合行政执法的路子。目前,我市各个部门均已建立了专门的执法机构和队伍,开展了综合行政执法并取得了良好的效果。我们商务部门也要大胆开拓商务执法领域。敢于创新,勇于探索,彻底改变商务执法缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法不规范等问题。