各科室（支队、中心）：

现将《岳阳市商务领域信用信息系统建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

岳阳市商务局　　　　　

2014年9月28日　　　　

岳阳市商务领域信用信息系统建设工作方案

根据《湖南省商务厅关于印发<湖南省商务系统在行政管理事项中实施信用记录核查的实施细则>的通知》(湘商秩〔2014〕25号)和《湖南省商务厅关于印发<2014年湖南商务领域信用建设工作要点>的通知》(湘商秩〔2014〕21号)精神，为贯彻落实商务部和湖南省社会信用体系建设领导小组关于信用建设工作的有关要求，切实加强我市商务领域信用建设,制定本方案。

一、组织领导机构

成立岳阳市商务领域信用信息系统建设工作领导小组，由禹辉局长任组长，陈文斌副局长任副组长，市场秩序科、商贸服务管理科、市场调节科、市场体系建设科、加工贸易科、外资管理科、对外贸易管理科、对外经济合作科、行政审批科、商务综合行政执法支队、商务信息中心主要负责人为成员。其主要职能是：负责对全市商务领域的征信与信用评估活动进行监督管理，负责制定市商务领域信用建设与管理的有关规章和制度。

领导小组下设办公室（设市场秩序科），其主要职能是：在岳阳市商务领域信用信息系统建设工作领导小组的指导下开展工作；负责建立市商务领域信用信息网络系统，并做好该系统的日常维护工作；负责牵头组织商务领域信用信息的征集，审核与评估，建立商务领域信用信息系统数据库和信息发布平台，为各级商务部门的市场监管工作提供信息支持和服务，为社会提供信息查询服务。

领导小组各成员科室按照其职责分工，负责记录、归集相关企业信息，并按规定时间报送市商务信用工作办公室。

二、工作安排

1、秩序科负责屠宰企业、单用途预付卡企业、融资担保企业信用信息数据的归集、整理。

2、商贸服务管理科、市场体系建设科、加工贸易科、外资管理科、对外贸易管理科、对外经济合作科、行政审批科负责职责范围内服务的企业、个人信用信息数据的归集、整理。

3、调节科负责酒类批发零售企业、个人信用信息数据的归集、整理。

4、执法支队负责报送行政执法过程中的企业和个人处罚等信息。

5、信息中心负责在10月底前建立商务信息数据库和信息发布平台。

三、商务信用信息征集

1、商务信用信息征集对象

根据我市实际情况，目前我市商务信用信息征集对象暂确定为：对外贸易、外资、对外劳务合作、拍卖、典当、汽车贸易（二手车流通）、美容美发、餐饮与住宿、商业特许经营、再生资源回收、洗染业、酒类流通、农贸市场、生猪定点屠宰、融资担保、单用途预付卡等行业或类型企业。

2、商务信用信息征集内容

商务信用信息征集的主要内容是获得相应资质或相应处罚的市场主体信息，具体分为基本内容、行政许可资质信息、和违法违规信息。（具体征集内容见附表）

3、商务信用信息征集步骤

对于2014年9月30日前产生的行政许可资质信息、和违法违规信息，请于2014年10月31日前，书面（制式表格）报送局信用办（设市场秩序科）。

对于2014年9月30日后产生的行政许可资质信息、和违法违规信息，各科室应当在产生或拥有该信息的3个工作日内，书面（制式表格）报送局信用办（设市场秩序科）。

报送的信息资料由局商务信用工作办公室统一审核无误后，录入商务信息数据库。

四、有关事项

1、请各科室要高度重视商务领域信用信息系统建设工作，指定一名联络员专门负责按时按规定内容、按信息征集标准、按信息流程要求，报送信息，确保信息的及时性、准确性。

2、加大行政管理中查询和使用信用信息力度。各科室（中心）应将相关市场主体所提供的信用记录或信用报告为其实施行政管理的重要参考。在行政审批、评优评级、安排财政性补贴资金和优惠政策等行政管理方面，应当查阅和应用企业或个人的信用信息。对守信者，应探索实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策；对失信者，应结合失信类别和程度，严格落实失信惩戒制度。

附件：1、岳阳市商务领域信用信息归集指标表

　　　2、信用信息归集样表

　　　3、行政处罚公开信息表