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成品油零售经营资格审批服务办事指南
编稿时间: 2019-10-09 11:12 来源: 岳阳市商务粮食局 
 


事项名称

加油站新建、改(扩、迁)建、竣工验收,成品油零售经营批准证书信息变更、补办

实施机构

岳阳市商务粮食局

事项类型

行政许可(受委托的)

设定依据

1、《中华人民共和国行政许可法》

2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

3、《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发[2001]72号)

4、《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)

5、《湖南省人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室、湖南省商务厅<关于委托下放成品油零售经营资格审批权限的通知>》(湘审改办发[2018]1号)

6、《湖南省商务厅关于印发<湖南省成品油行政审批制度改革实施方案>的通知》(湘商运[2018]7号)

7、《湖南省商务厅关于进一步规范成品油规划和审批管理有关工作的通知》(湘商运[2017]20号)

办件类型

承诺件

办理深度

四级标准

最少次数

1

行使层级

市级

权限划分

实施主体性质

法定机关

申请人权利

依法享有知情权、陈述权、申辩权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

申请人义务

应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

受理条件

1、符合岳阳市加油站行业发展规划和相关技术规范要求;

2、具有长期、稳定的成品油供应渠道,与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议;

3、加油站的设计、施工符合相应的国家标准,并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;

4、具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员;

5、从事船用成品油供应经营的水上加油站(船)和岸基加油站(点),除符合上述规定外,还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。

联办机构

数量限制

运行系统

网上申报+纸质档案存档

行政复议

部门名称

岳阳市人民政府/湖南省商务厅

部门地址

岳阳市岳阳楼区金鹗中路市政府办公大楼9楼901室岳阳市人民政府法制办

部门电话

0730-8880272

网址

www.yueyang.gov.cn

行政诉讼

部门名称

岳阳市岳阳楼区人民法院/其他区、县(市)人民法院(地址、电话和网址请在当地咨询)

部门地址

岳阳市岳阳楼区巴陵东路321号

部门电话

0730-8722828

网址

http://yyIqfy.chinacourt.org

服务对象

加油站法定代表人

特定对象分类

国有企业、民营企业、私营企业

经营活动分类

资质申请

是否提供中介服务

□ 是 ■ 否

如“是”则依次填写如下服务项目名称、服务机构性质、服务时限及收费说明要素信息。

服务项目名称

服务机构性质

服务时限

见办理流程

是否已有业务办理系统

■ 是 □ 否

如“是”则填写如下已有业务系统具体系统名称信息。

已有业务系统名称

湖南省成品油审批监管服务平台

办理流程

环节顺序

环节名称

办理人员

法定时限

承诺时限

审查标准

首环节

受理

县(市)区成品油主管部门

5个工作日

3个工作日

参见材料清单和《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号),法定期限缩短40%

第二环节

县(市)区审核

县(市)区成品油主管部门

20个工作日

12个工作日

第三环节

市(州)审批

市(州)成品油主管部门

20个工作日

12个工作日

第四环节

发证

湖南省商务厅通过在线监测,审批符合要求的,即来即领,审批不符合要求的,退回补正

流程图

见附件1

结果名称

《成品油零售经营批准证书》

结果样本

法定办结时限

受理环节为5天,县(市、区)审核环节和市审批环节各为20天

承诺办结时限

受理环节为3天,县(市、区)审核环节和市审批环节各为12天,期限缩短40%

是否收费

□     是   ■ 否

如“是”则依次填写如下收费标准、收费依据信息。

收费标准

收费依据

是否特别程序

■ 是 □ 否

如“是”则依次填写如下特别程序种类、特别程序时限、特别程序法定依据信息。特别程序:存在现场查勘、实地考察调研、评审论证等涉时较长不能纳入法定时间范围内的情况,如无特别程序,应注明“该事项无需勘探、公示、论证等特别程序”

特别程序种类

现场勘查

特别程序时限

特别程序法定依据

《湖南省商务厅关于进一步规范成品油规划和审批管理有关工作的通知》(湘商运[2017]20号)

办理形式

网上办理及线上线下一体化办理

通办范围

不可通办

预约办理

可以网上预约需办理事项

网上支付

不收费

物流快递

咨询电话

12345;0730-8688331

监督电话

12345;0730-8688980

办理地点

岳阳市岳阳楼区岳阳大道人民代表大会常务委员会办公大楼1011室

工作时间

周一至周五(法定节假日除外)

上午:8:00-12:00       下午:14:30-17:30(夏季为15:00-18:00)

常见问题

1、企业网上提交申请材料有什么要求?

答:按照材料清单要求,提供真实有效的材料;有原件的一律提交原件;提交的复印件需经县(市)区成品油主管部门核实后,签“复印件与原件一致”并加盖公章。

2、是否可以委托他人办理?

答:可以,必须提供合法有效的指定代理授权书、代理人身份证复印件。授权书由申请人签署并加盖公章。

申请材料

(一)新建加油站

1、《湖南省新建加油站(点)申报表》(原件,一式三份)

2、企业(或自然人)出具的申请文件(原件)

3、商务粮食局出具的实地察看证明文件,察看人必须签字,并加盖该局公章(原件)

4、加油站地理位置及周边示意图(非城区提供建设地点前后10公里及叉路3公里以内示意图;位于城区的,提供半径1.8公里范围内示意图,标明主要道路、方向坐标、周边加油站名称、及该站与周边加油站的间距)(原件)

5、企业营业执照或自然人身份证(原件,是企业的必须提供法人身份证)

6、申请名称与规划名称不一致时,还需提供《企业名称预先核准通知书》或以新名称办理的营业执照(原件)

7、重新申报的,还需提供已批准的《湖南省新建加油站(点)申报表》(原件)

8、重新申报时,现在申请单位或自然人与之前不一致的,还需提供原获批企业(或自然人)放弃建设声明、原获批企业营业执照和新旧法人身份证(原件)

(二)改、扩、迁建加油站申请

1、《湖南省加油站(点)扩(改)、迁建申报表》(原件,一式三份)

2、企业(或自然人)出具的申请文件(原件)

3、商务粮食局出具的实地察看证明文件,察看人必须签字(原件)

4、加油站地理位置及周边示意图(非城区提供建设地点前后10公里及叉路3公里以内示意图;位于城区的,提供半径1.8公里范围内示意图, 标明主要道路、方向坐标、周边加油站名称、及该站与周边加油站的间距)(原件)

5、企业营业执照或自然人身份证(原件,是企业的必须提供法人身份证)

6、《成品油零售经营批准证书》正副本(原件)

7、原名称与新名称不一致时,还需提供《企业名称预先核准通知书》或以新名称办理的营业执照(原件)

8、重新申报的,还需提供已批准的《湖南省加油站(点)扩(改)、迁建申报表》(原件)

9、重新申报时,现在申请单位或自然人与之前不一致的,还需提供原获批企业(或自然人)放弃建设声明、原获批企业营业执照和法人身份证(原件)

(三)法人、名称、地址变更

(1)法人变更

1、《湖南省成品油零售经营批准证书变更申报表》(原件,一式三份)

2、《成品油零售经营批准证书》正副本(原件)

3、加油站变更法人的申请文件(原件)

4、原法人、新法人身份证(原件)

5、新法定代表人任职证明(原件、个人独资企业可不提供)

6、若该加油站为合伙经营,需出具法人变更相关的股东协议,所有股东签字;若为个体经营,属于夫妻、父子、父女、母子、母女等亲属之间变更法人的,需出具新旧法人的关系证明(派出所证明或户口簿)(原件)

*投资主体发生变化的

7、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(原件)

8、新经营单位或法人签订的成品油供油协议(原件)

9、批发企业的《成品油批发经营批准证书》(原件)

10、新经营单位的检验、计量、消防、安全等专业技术人员的资格证明(原件)

11、转让、合伙、入股协议或其他投资主体发生变化时相关方签订的合同、协议(原件)

12、协议相关方的营业执照(原件)

*加油站租赁的

13、租赁协议(原件)

14、出租方及承租方营业执照、法人身份证及相关证明文件(原件)

(2)名称变更

1、《湖南省成品油零售经营批准证书变更申报表》(原件,一式三份)

2、《成品油零售经营批准证书》正副本(原件)

3、用新名称办理的营业执照或《企业名称预先核准通知书》,水上加油船需提供船籍管理部门的船舶名称变更证明(原件)

*投资主体发生变化的

4、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(原件)

5、新经营单位或法人签订的成品油供油协议(原件)

6、批发企业的《成品油批发经营批准证书》(原件)

7、新经营单位的检验、计量、消防、安全等专业技术人员的资格证明(原件)

8、转让、合伙、入股协议或其他投资主体发生变化时相关方签订的合同、协议(原件)

9、协议相关方的营业执照(原件)

(3)地址变更

1、《湖南省成品油零售经营批准证书变更申报表》(原件,一式三份)

2、《成品油零售经营批准证书》正副本(原件)

3、不涉及加油站迁移的,提供经营场所合法使用权证明(原件);加油站位置不变,仅地名称呼变更的,提供民政部门行政区规划调整或地名变更的相关文件(原件)

(四)遗失、损毁,补发证书

1、《湖南省成品油经营批准证书遗失补证申报表》(原件、一式三份)

2、《成品油零售经营批准证书》正副本。正副本全部遗失的提供复印件,县(市、区)成品油管理部门写明“复印件与原件一致”,并加盖该县(市、区)商务部门公章;只遗失了正本或副本的提供未遗失部分,已损毁的提供损毁后的正副本(原件)

3、加油站说明原因的书面文件(原件)

4、市级以上报刊登载原证书作废声明(原件)

(五)竣工验收

1、《湖南省成品油仓储、零售经营批准证书发放登记表》(原件,一式三份)

2、企业(或自然人)出具的申请文件(原件)

3、成品油供油协议(原件,申请单位具有成品油批发资质的可不提供)

4、批发企业的《成品油批发经营批准证书》(原件)

5、法定代表身份证明(原件)

6、证明法定代表人任职的相关文件(原件,法人代表与营业执照一致的可不提供)

7、水上加油站(船)还需提供船舶所有权证明、有效的船舶检验证书及满足水域管理部门准入条件的证明文件

8、已批准的《湖南省新建加油站(点)申报表》或《湖南省加油站(点)扩(改)、迁建申报表》(原件)

9、《企业名称预先核准通知书》或营业执照(原件)

10、加油站及其配套设施的产权证明文件(原件,所有者与土地所有者一致的或水上加油站/船可不提供)

11、《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件(原件,水上加油站/船可不提供)

12、《建设用地规划许可证》(原件,非城镇规划区内的可提供规划部门其他证明材料,水上加油站/船可不提供)

13、《建设工程规划许可证》(原件,非城镇规划区内的可提供规划部门其他证明材料,水上加油站/船可不提供)

14、《建筑工程施工许可证》(原件,投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可不提供,水上加油站/船可不提供)

15、《建筑工程消防验收意见书》(原件,水上加油站/船应提供证明消防安全的相关材料)

16、环境影响报告书(表)(原件)

17、由第三方检测公司出具的环境保护验收报告及环保局出具的《建设项目竣工环保验收备案登记表》(原件)

18、《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告(原件)

19、加油机计量合格的《检定证书》(原件)

20、《湖南省成品油零售企业(项目竣工验收)情况登记表》(原件,一式三份)

21、检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明(原件)

22、《危险化学品经营许可证》(原件,水上加油站/船可不提供)

23、国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件(原件,通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的提供)

24、土地租赁协议、出租方营业执照及法人身份证(原件,通过租赁方式取得土地使用权的提供)

25、《外商投资企业批准证书》(原件,外商投资企业提供)

26、其他资料(根据审核机关的要求提供)

补充说明

近年来,由于成品油市场环境变化,消防、安监等行政部门机构改革,为了提高服务质量和工作效率,结合省厅对网上申报的新要求,特作出以下补充说明:

1、网上平台上传的申报材料,有原件的上传原件,原件资料可为扫描件或照片,要求真实、准确、清晰;没有原件只有复印件的,需由县(市、区)成品油管理部门写明“复印件与原件一致”,并加盖该县(市、区)商务部门公章;

2、名称变更,需在平台填报信息时,“企业名称”一项填写原核准名称;

3、地址变更,申报表中“企业地址”一栏写明新旧地址(旧地址要求与成品油零售经营批准证书地址一致,新地址建议与营业执照地址一致);

4、平台填报信息必须与成品油零售经营批准证书信息一致。平台填报信息与营业执照信息不一致时,为避免再次申报,建议一次性办理《成品油零售经营批准证书》变更,做到证照一致;

5、根据《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的要求,加油站需在营运后才能进行相关数据采集,且完成建设项目竣工环保验收需要一段时间。加油站在试营业期间,需尽快办理验收报告的编制、公示及登记备案等手续,在申请《成品油零售经营批准证书》时,需将环境保护验收报告和《建设项目竣工环保验收备案登记表》作为竣工验收资料一并上传到平台;

6、新账号申请审核、忘记账号密码、账号解锁均在市成品油科进行办理。为了方便记忆,建议将账号统一设置为加油站名称的小写首字母,如五星加油站,可设置账号为wxjyz(五星加油站首字母),如果显示名称已存在,在加油站名称前加yys(岳阳市首字母),如:yyswxjyz;密码建议全部设置为a123456(密码要求必须有字母,不能用纯数字);

7、网上申报完结后,纸质档案需交由县(市、区)成品油主管部门交市成品油科存档。纸质档案为复印件的,需由县(市、区)成品油管理部门写明“复印件与原件一致”,并加盖该县(市、区)商务部门公章,再交至市成品油科存档;

办理改(扩、迁)建及证书信息变更的必须交回《成品油零售经营批准证书》正副本的原件,由市成品油管理科统一存档;

8、《成品油零售经营批准证书》统一由省厅审核、打印、发放。

纪律要求

1、成品油管理人员必须按照规定对申报资料进行审核;

2、成品油管理人员必须在本人环节时限内完成审核办理;

3、必须进行全程网上办理,确保实现“最多跑一次”或者“一次都不用跑”的目标;

4、严禁以任何方式索要或接受服务对象的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物;

5、严禁利用职务之便以“提篮子”方式谋取不正当利益;

6、严禁参与服务对象组织的宴请、娱乐和旅游活动;

7、严禁利用职务之便要求服务对象私车加油;

8、坚持热情、文明、优质服务,严禁吃、拿、卡、要,推诿扯皮。

附件1

流程图

自2018年4月起,全面启用“湖南省成品油审批监管服务平台”实行全程网上办理。行政相对人通过网上向县(市、区)申报,县(市、区)和市商务主管部门均通过经办人、科(股)室负责人、分管领导三个环节把关;省商务厅通过“网上审批监管服务平台”实时监督市县依法依规依程序审批,及时纠正不正当的审批行为,保证加油站审批的公平公正;县(市、区)和市商务主管部门审核电子材料并通过平台将审核结果反馈给行政相对人。岳阳市城区新建加油站,按以上流程办理,县(市)新建加油站参照以上流程办理。

 
 
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