曾淼红等4位代表：

你们提出的《关于支持国家级岳阳洞庭湖旅游度假区文旅融合发展的建议》收悉。现答复如下：

该提案的主办单位为市文旅广电局，我局为会办单位。其中“给予度假区扩大消费的扶持政策”内容主要由我局负责。您提出的“组织发放度假区专项电子消费券，支持带动度假区零售、住宿、餐饮及文化旅游企业开展形式多样的促消费活动”等建议对我们工作启发很大，也很有指导意义。岳阳洞庭湖旅游度假区历经三十年开发建设，不断完善旅游基础设施，于2022年11月成功晋升为第三批国家级旅游度假区，成为我市含金量较高的国字号旅游名片。近年来，在市委市政府坚强领导下，我局结合自身职能、立足岳阳洞庭湖旅游度假区资源优势，优化供给、激活市场，充分发挥文旅消费对经济发展的带动性作用，助推我市商旅融合发展。

收到建议案以后，我局高度重视，召开党组会专题研究建议的办理，会议研究决定局党组成员、副局长李理为岳阳市九届人大三次会议第157号建议的承办负责人，市场运行和消费促进科负责具体承办，会议还明确今后市级组织开展的消费促进活动，要进一步加大对洞庭湖旅游度假区的政策支持力度。

一、主要工作

（一）抓活动促销，提升消费氛围。市级层面，采用市县联合、政企联手、区域联动模式，大力开展促消费活动。先后组织开展了洞庭渔火季、新潮年货节、岳阳小龙虾·百家餐饮送送送、巴陵车展、“巴陵消费券”购物消费节、美食音乐节、房产家居消费节等一系列促消费活动。据测算，洞庭渔火季车展、美食节、农产品展销、旅游景点网红打卡等相关促销活动，拉动消费超过100亿元，我市获评2022年省政府全面促进消费工作真抓实干督查激励先进市。从支持国家级旅游度假区角度，在获评国字号旅游名片之际，我局积极响应，主动作为，省财政厅在《关于下达2022年商贸流通产业发展资金的通知》中安排我市促消费专项资金351万元，按照资金使用规定，用于县市区举办活动的资金不能超过省级促消费专项资金的10%，我局将可用的35万元全拨付给南湖新区用于2022年11月20日和南湖新区管委会联合主办的“品味岳阳·食飨南湖”美食音乐节活动。

（二）抓品牌宣传，提升城市形象。指导市小龙虾协会向国家知识产权局商标局申请注册“岳阳小龙虾”地理标志证明商标。组织岳阳知名餐饮企业（陈大锅、船夫故事、湖南细毛餐饮管理有限公司、食尚坊等）与长沙地铁合作，分别在长沙地铁2号线、4号线打造岳阳餐饮专列；在高铁站、机场、高速公路出口、城市主干道户外广告立柱、楼宇电梯电子屏等处，以及湖南卫视、岳阳电视台等省、市媒体上，开展高品质“岳字号”品牌形象宣传，并且大力支持岳阳市茶叶协会等老字号品牌发展。2023年5月18日，我局和南湖新区管委会等单位联合举办的洞庭渔火季·夏之夜——2023湖南·岳阳小龙虾产业博览会暨岳阳洞庭湖旅游度假区（南湖新区）首届群众文化节活动开幕，其中我局出资40万元，南湖新区管委会出资60万元；活动现场签订了1.2万吨小龙虾产销协议，销售额高达6亿元，本次博览会暨群众文化艺术节，在继续提升我市小龙虾品牌的同时，更是对洞庭湖旅游度假区的一次大力推介。

（三）加大资金支持，炒热消费市场。2023年3月，我局联合相关单位组织举办了2023岳阳月季有约之“她消费”促进月活动，发放千万巴陵消费券，重点加入了南湖新区的住宿、餐饮和商超等作为消费券核销点，带动相关行业、领域消费超3亿元。为持续打造我市洞庭渔火季节会品牌，闹热“夏之夜”，最大程度激发文旅消费，我局在2023年6月13日到8月31日，统筹安排1000万元资金用于发放洞庭渔火季·岳夜岳美丽千万巴陵消费券，其中，市本级政府出资700万元、岳阳楼区政府出资150万元、岳阳经济技术开发区管委会出资60万元、城陵矶新港区管委会出资30万元、南湖新区管委会出资30万元。巴陵消费券将全方位覆盖文旅和夜间经济相关的行业和领域，重点倾向洞庭湖旅游度假区等旅游休闲行业和铂尔曼酒店、南湖宾馆、阿波罗酒店、K酒店、花间·凤栖等酒店民宿住宿行业，利用自然环境、人文景观、田园文化等资源突出乡村特色，以特色文化赋能，提升民宿软实力，吸引游客体验原汁原味的“南湖生活”。同时我局拟于2023年8月组织举办2023岳阳月季有约之汽车消费促进月活动，其中有一重点优惠是给符合条件的购车用户发放政府通用消费券，该政府通用消费券可在包括南湖新区在内的中心城区餐饮、百货、家电、商超、酒店等开通银联二维码受理业务的商贸流通企业和洞庭湖旅游度假区景区内使用，进一步恢复和扩大度假区消费。

二、下一步打算

（一）巩固提升传统消费。按照“政府搭台、企业唱戏、全民共享、彰显特色”的原则开展一系列促销活动，整合政府、银行、企业、协会等资源力量，全力打造产供销、食购游娱体展演多元紧密对接、相互促进的城乡常态化消费促进机制。持续办好市旅游发展大会、洞庭渔火季、“味道湖南”岳阳味道美食季、老字号嘉年华等一系列促消费活动，实施服务消费“月季有约”行动，做到季季有主题、月月有活动、期期有亮点，让春之约、夏之夜、秋之韵、冬之味四季闹热、嗨个不停。

（二）大力发展夜间经济。充分发挥国家级夜间文化和旅游消费集聚区和国家级旅游度假区的品牌效应，大力促进集夜食、夜购、夜游、夜健、夜教、夜展为一体的夜间消费。引导洞庭南路历史文化街区、汴河街、东茅岭、炮台山、湖南岳阳洞庭湖旅游度假区等地特色商业街区开设特色餐饮街区、特色精品夜市，开展沉浸式演艺、街头表演、电音节等夜间文旅消费，延伸拓展“食、购、游、娱、住”等夜间消费链条，激发夜间文旅消费活力，培育“夜经济”消费品牌。促进绿色消费、数字消费、健康消费，大力发展体验式、参与式、沉浸式消费。鼓励共享经济、新个体经济、新零售等业态发展。在积极指导洞庭湖旅游度假区开展首届湖南省夜间消费聚集示范区申报工作的同时，与南湖新区展开深度合作，在岳阳圣安广场打造集美食、休闲、娱乐、购物于一体的综合性夜市，包含文化与体育深度融合的文体休闲区、巡游式娱乐综合体的文娱潮玩区、有湖湘特色的创意街区等区域，并计划在五个街道办事处（管理处）打造特色美食街区，让市民及游客朋友无需远行，在身边便可享受岳阳的夜市美食，以夜市刺激商业消费，激发市场活力，助力经济发展。同时，圣安广场夜市和各街道美食街均会提供大量的就业岗位，促进困难群众灵活结业。

（三）积极挖掘服务消费。在南湖新区积极开展“一刻钟便民生活圈”建设，健全商业网点及业态空白，增强社区便民消费服务功能。积极开展省级以上智慧商圈（智慧商店）申报工作，今年拟推荐洞庭湖旅游度假区等申报省级智慧商圈、世纪华联生活集市（恒大名都店）等申报智慧商店。增加养老育幼服务消费，引导私立医院开展高端医养服务，鼓励社会力量提供多样化教育服务。支持餐饮行业提质改造，推动餐饮行业创新发展，打造出有岳阳文化特色的主题餐厅及特色小餐饮示范店。继续加大岳阳小龙虾的品牌推广，“做好一桌岳阳菜”，在湘菜产业格局中打造“岳阳精品美食”。

（四）推进商旅融合发展。加强招商引资，引导商贸企业与岳阳洞庭湖旅游度假区的景区、景区商家合作，引导企业在景区投资建设主题商业街、品质餐饮店、酒店民宿和游乐设施，增加消费热点。巩固岳阳洞庭湖旅游度假区特色旅游项目资源，进一步整合岳阳洞庭湖旅游度假区和汴河街、洞庭南路历史文化街区岳阳本地特色产品和项目，将洞庭新城水域文化建设与海绵城市建设相融合，全力作好“江南水乡文化”新篇章。进一步挖掘岳阳本地历史人文，利用我市网络文化红人讲好“岳阳故事”，扩大岳阳文化影响，促进自然之美与人文之美融合发展，不断吸引外地游客及全市人民开展“目的地游”“周边游”“周末游”“闲时游”。

（五）强化部门协同联动。消费市场的复苏以及繁荣发展，离不开职能部门的包容性审慎监管，下一步我局将加强与市直有关单位的沟通，争取能在场地审批、场地费用收取、用于夜间经济发展、消费目的的临时性停车、涉企收费项目等事项上，做到简政放权、放管结合，从而最大程度的调动经营者的积极性；并积极与各宣传部门进行广泛对接，运用报纸、电视、广播、微信以及其他新媒体手段，对全面促进商旅融合发展的活动进行全方位、多层次宣传推介和新闻监督，大力提升活动透明度、商家诚信度、消费者参与度的宣传报道。营造良好的消费氛围，提振消费信心，释放消费潜力。

感谢你们对我市商务工作的关心和支持！

 

 

 

岳阳市商务局

2023年7月11日

  

承办负责人：李  理

承办人及联系电话：周  珍 0730-8688987