岳商字〔2020〕10号A类 同意公开

对岳阳市政协八届四次会议第152号提案的答复

彭岳斌委员：

您提出的《关于开展精准招商 提高产品项目投资质效的建议》收悉，现答复如下：

近年来，在市委市政府的坚强领导下，市商务粮食局、市投资促进事务中心带领全市各级招商部门转换工作思路、细化工作举措、狠抓工作落实，招商引资取得较好成绩。特别市委、市政府提出加快“七大千亿产业”、“12+1优势产业链”发展以来，全市各级各部门、产业链办公室将招商工作摆上了前所未有的高度，以小分队招商、节会招商、以商招商、“云招商”等模式，成功引进一大批优质项目，助推产业健康持续发展。在取得较好成绩的同时，我们仍冷静地看到，您在提案中指出的“招商项目聚焦不够、招商资源融合不够、招商机制创新不够”的问题较为突出，一定程度上制约我市高质量发展和大城市建设。据此，我们将从以下几个方面着手，狠抓招商引资工作，为全市经济高质量发展贡献力量：

1、进一步强化顶层设计。以七大千亿产业、“12+1”优势产业链为核心，串联产业园区建设，确保各县市区既有特色产业，同时又相互联系、抱团发展的大格局。一是编制产业发展规划突出实。要聘请专家参与规划的编制和论证，真正做到依托资源优势、结合产业基础、提供项目支撑、形成产业集群。二是收集信息要突出全。各县市区、产业链办要全面掌握垂直供需链和横向协作链，收集协作配套信息，排出规模以上企业，特别是“三类500强”企业需要的配套产品及上下游延伸产业链信息。三是招引项目要突出准。以精准延链补链强链为目标拟订产业链招商计划，有效盘活有限资源，久久为功，将产业链延伸和七大千亿产业发展抓实抓牢。

2、进一步完善机制。各县市区要将招商引资作为推动经济发展的“一号工程”和“一把手工程”，党（工）委负责人要作为招商引资工作的第一责任人，组织精干专业招商队伍，保障每月外出招商时间，对重要企业、重要客商要亲自洽谈、亲自对接，对重要信息、重点项目要亲自跟踪、亲自督查，把招商引资工作作为本职工作和日常工作。同时要建立招商引资联席会议制度，由分管招商引资的县级领导作为召集人，定期不定期召开招商引资工作会议，研判形势、研究调整政策、协调解决问题，对重大项目实行“一事一议”，推动项目快速落地。

3、进一步做强龙头企业。先进发达地区的产业发展大多以壮大龙头为基础，以龙头企业吸引中小型企业入驻，形成产业链闭环，打造产业集群。因此，全市各县市区、产业链办一是要“走进去”，掌握当前辖区和产业的龙头企业在生产、包装、运输到销售等各环节的缺环和断环，根据需求招商选商。二是要“跳出来”，与相关产业已形成链条的先进发达地区进行横向对比，找准突破口。三是要“全力引”，对没有龙头拉动的产业，产业链办要和县市区、园区形成招商全力，对准“三类500强”进行重点招商，促进大企业与产业价值链中的中小企业建立紧密联系，发挥其在招商引资、技术创新和市场营销中的骨干引领作用，用一个龙头带动一个产业升级、引领一个集群发展。

4、进一步优化环境。硬环境方面，要优先保障重大项目用地需求，建好标准化厂房，做好土地报批、调规和用地“三通一平”等相关前期工作。软环境方面，要针对不同的企业和项目实行“一事一议”，及时调整招商引资优惠政策，同时加快园区周边住房、入学、就医等配套，确保企业“引得进”、“留得住”。

感谢您对全市招商引资工作的关心，我们将以本次提案办理为契机，促进全市招商引资机制进一步健全、资源进一步整合、环境进一步优化，实现招商项目履约率、开工率、资金到位率稳步提升，为推动岳阳高质量发展、建设湖南发展新增长极提供强力支撑。

岳阳市商务粮食局

2020年8月27日

承办负责人：李敏

承办人及联系电话：裴浩  0730-8978306