赵寿光代表：
您提出的《关于推进我市粮食全产业链建设的有关建议》收悉。现答复如下：
首先，感谢您对岳阳粮食产业发展工作的关心和关注！收到建议后，我局领导高度重视，第一时间明确由粮食产业发展科牵头，会同其他涉粮科室共同研究，尽早答复。作为会办单位，我们依据粮食行业主管部门的职责和建议内容，对全市粮食产业发展情况进行了全面回顾总结，现将相关情况答复如下。
正如您所言：粮食安全是国家生存和发展的重要基石，是国之大者，是保障国家安全不可或缺的组成部分。我市地处广袤的洞庭湖平原，气候温和、土地肥沃、湖汊密布、灌溉便利，具备发展粮食产业的自然条件和资源优势。长期以来，我市十分注重粮食种植面积与产量，但对粮食生产后端链条建设支持力度偏小。近年来，国家粮食和物资储备局组织实施“优质粮食工程”，我市先后争取中央财政资金2.13亿元，共建设“中国好粮油”行动计划国家级示范县3个、省级示范企业2个；建成粮食产后服务体系项目66个，日烘干能力达1.46万吨；建成粮食质量检验监测站5个。借助中央和地方财政资金投入，有效激活了市场主体，引导种植结构调整，加工装备升级改造，产品质量大幅提高。“品牌引领、订单引导”的粮食产业发展模式，“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”的合作经营模式初步形成。但是，粮食全产业链建设是一项系统工程；只有产业链、价值链、供应链“三链”协同，产购储加销“五优”联动，粮食产业才能实现更高质量发展。基于以上认识，我们将重点做好以下几项工作：
1、培育壮大产业龙头企业。建设集粮食生产、仓储、物流、加工、贸易于一体的粮食全产业链，是粮食行业供给侧结构性改革的客观需要，也是实现农业农村现代化的必然选择。我们将充分利用国家深入推进“优质粮油工程”建设契机，持续支持省、县级示范企业做强做大做优，示范带动其他粮食生产、购销、加工行业的骨干企业，发挥各自优势，实现延链、补链、强链，共同参与粮食全产业链建设。
2、积极推广优质品种种植。我们深知“好粮油”是种出来的，坚持以企业为主体，以市场为导向，以标准为引领，以科技为支撑，通过政府引导，龙头企业、协会和产业联盟引领，借助湖南“优质粮油工程升级版”项目，支持引导示范、骨干企业打造农企利益共同体，发展粮食订单生产，推广优质稻种植。中粮米业（岳阳）有限公司组织种粮大户、专业合作社现场观摩品鉴，规范评定主推品种，每年订单种植面积8万亩以上。今年3月，市粮食行业协会、“岳阳大米”区域公用品牌授权企业、水稻专家，通过集体研讨，遴选10个适种高产优质品种，向全市推荐种植。
3、充分发挥粮食收储调节作用。粮食储备是市场供求的“调节器”“蓄水池”，扎实做好粮食政策性收储工作，可有效调节供求，合理引导预期，保持市场稳定。一是加强储备粮轮换。目前，我市储备粮常年轮换量在15-18万吨左右（其中常规稻占60%，优质稻占40%），质量符合国标三等以上和食品安全指标国家标准的新产稻谷，稳定化解农民卖粮难问题。二是启动最低价收购。根据国家发改委等六部门《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》要求，按规定、依程序适时启动最低收购价收购新产稻谷，以切实保护农民利益。三是开展地方临储粮收购。对部分食品安全指标不符合国家标准的新收获稻谷，根据有关要求和“应收尽收、优粮优价、杜绝超标粮食流入口粮市场、食品安全地方负责制”原则，由属地县市区人民政府及时启动地方临储粮收购和处置。既维护农民利益，又保障食品安全。
4、大力开展区域公用品牌建设。目前，我市粮食产业发展仍面临不少困难，主要表现在粮食加工企业利润率不高，品牌影响力不强，外销难、压力大。特别是益阳“镉大米”事件出现后，“湘米出湘”更加艰难。对此，我们将充分发挥自身优势，重点抓好岳阳粮油区域公用品牌建设，实现“湘米突围”，带动整个行业良性发展。首先，引领有关县市，通过优质品牌整合，发挥标准引领作用，持续推进“华容稻”“黄盖香米”“长乐甜酒”“汨罗棕子”等县级粮食区域公用品牌建设。其次，着力打造“岳阳大米”区域公用品牌。2021年，在市政府重点支持下，我局联合相关部门，通过资源整合、协会运作，顺利将“岳阳大米”地理标志证明商标提升为市级区域公用品牌；并在当年第六届中国国际食品餐饮博览会（长沙国际会展中心）成功举办了“岳阳大米”区域公用品牌推介会。下一步，我们将向国家知识产权局申报办理商标覆盖范围变更，让商标保护范围扩大至全市适宜区域。通过扩大宣传推介，全面提升我市稻米品牌市场影响力和占有率，助力乡村振兴，推动我市粮食产业高质量发展。
总之，我们将进一步履行好自身职责，采取有力举措，加强粮食全产业链建设，有效拓展粮食产业链，提升价值链，优化利益链，促进农民增收、企业增效，实现粮食一二三产业深度融合、一体化发展。
再次感谢您对我市粮食产业的关心和支持。
岳阳市商务粮食局
2022年5月17日
承办负责人：蔡宇志
承办人及联系电话：孙阳 0730－8688310
